• 07.12.2011
• Областная прокуратура

Прокуратуре, которая занимает особое место, как в системе ор­ганов государственной власти, так и в системе правоохранитель­ных органов отводится особая роль в таком важнейшем направле­нии деятельности государства, как противодействие коррупции. Помимо своей традиционной надзорной функции органы прокуратуры осуществляют координацию деятельности по противодействию коррупции всей правоохранительной системы страны.

На значимость и необходимость совершенствования координационной деятельности прокуратуры в рассматриваемой сфере неоднократно обращал внимание в своих выступлениях Президент России, возглавляющий главный координирующий орган страны в данной сфере — Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

Так, за 11 месяцев текущего года при прокуроре Еврейской автономной области Анатолии Васильеве проведено 15 заседаний межведомственной рабочей группы по координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции.

Одним из факторов, способствующих наличию кор­рупционных проявлений, является некачественность законодатель­ства, в том числе коррупциогенность нормативных правовых актов.

Как показывает практика, действующие нормативно-правовые акты содержат значительное количество норм, способствующих злоупотреблению властными полномочиями и, как следствие, порождающих кор­рупцию. Нормы, которые провоцируют коррупционные проявле­ния, в том числе совершение коррупционных правонарушений, называются коррупциогенными.

Антикоррупционная экспертиза правовых и нормативных актов, прежде всего, способствует вы­явлению дефектов норм. Устранение их в большинстве случаев свя­зано либо с добровольной деятельностью органа, принявшего акт (нормотворческого органа), либо с принудительной деятельностью уполномоченных органов власти, в том числе органов прокуратуры.

Так, в 2011 году органами прокуратуры области на предмет наличия коррупциогенных факторов изучено 2534 нормативных правовых акта органов государственной власти ЕАО, органов местного самоуправления муниципальных образований автономии и 1388 их проектов. В результате выявлено 49 актов и их проектов, которые содержали 73 коррупциогенных фактора.

В целях исключения из указанных нормативных правовых актов и их проектов выявленных коррупциогенных факторов прокурорами принесено 15 протестов, в суд общей юрисдикции подано 1 заявление, внесено 6 требований, направлено 27 информаций.

Недаром на коллегии Генеральной прокуратуры Россий­ской Федерации Президент России Дмитрий Медведев отметил, что важно продолжить «… экспертизу на коррупционную со­ставляющую в нормативных актах. Ее эффективность очевидна … эта работа прокуратуры абсолютно востребована».

Совершенствование качества правового регулирования путем устранения коррупциогенных норм, обеспечение режима закон­ности является важной задачей как органов государственной вла­сти и местного самоуправления, так и органов прокуратуры.