Прокуратурой Еврейской автономной области подведены итоги работы при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства.
При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства значительное место было уделено сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в том числе соблюдению трудовых, избирательных, жилищных, социальных и потребительских прав граждан.
Важнейшим направлением прокурорского надзора оставались вопросы соблюдения законности в жилищно-коммунальной сфере в части подготовки топливно-энергетического комплекса к отопительному сезону, прохождения отопительного сезона, а также целевого расходования бюджетных средств, направленных на эти цели.
Характерными нарушениями являлись нарушения правил содержания жилищного фонда обслуживающими организациями и несоответствие качества предоставляемых населению коммунальных услуг.
Так, в феврале 2008 года прокурором Облученского района по факту некачественного предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению в поселке Теплоозерске и снижения температурного режима в жилых помещениях возбуждено 4 административных производства по ст. 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами) в отношении ООО «Теплоозерская энергетическая компания». Постановления рассмотрены, на юридическое лицо наложены штрафные санкции.
Прокурором Ленинского района при проведении проверочных мероприятий в апреле 2008 года установлено, что обслуживающая организация ООО «Источник», являясь исполнителем услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества благоустроенного жилищного фонда Ленинского района, не осуществляла надлежащее содержание подъездов жилого дома № 19 по улице Ленина в селе Бабстово, что привело к повреждению лестничных клеток и создало угрозу безопасности лиц, проживающих в подъездах указанного дома.
По постановлению прокурора района ООО «Источник» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений).
Принятые меры прокурорского реагирования были нацелены, в первую очередь, на восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан, способствовали прохождению отопительного периода без существенных аварий и срывов.
По-прежнему важнейшим направлением прокурорского надзора являлось исполнение трудового законодательства и соблюдение установленных требований в сфере охраны труда, поскольку в указанных сферах ежегодно выявляются многочисленные нарушения.
Своевременно принятые меры прокурорского реагирования позволили в кратчайшие сроки добиться общего снижения задолженности по заработной плате и реально погасить задолженность перед работниками на сумму более 8,7 млн. рублей.
Так, следствием эффективного прокурорского реагирования стало погашение в кратчайшие сроки долгов по заработной плате работникам ОГУЗ «Областная больница» и «Онкологический диспансер» (город Биробиджан), МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» и «Ленинская центральная районная больница». Прокурорами города Биробиджана, Октябрьского и Ленинского районов приняты адекватные выявленным нарушениям меры реагирования, вплоть до привлечения руководителей ОГУЗ «Областная больница» и «Онкологический диспансер» к административной ответственности.
Всего в 2008 году в ходе общенадзорной деятельности выявлено 3512 нарушений законов (без учета законодательства о правах несовершеннолетних), принесено 327 протестов, внесено 260 представлений, должностным лицам объявлено 91 предостережение о недопустимости нарушения закона, в суды в интересах граждан и государства направлено свыше 383 исков (заявлений).
В результате рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 186 должностных лиц (эффективность актов составила 71,5 %), к административной ответственности — 147 лиц (АППГ — 121).