Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Прокуратурой Октябрьского района проведено координационное совещание правоохранительных органов по теме: «Исполнение на территории района требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
На совещании кроме руководителей прокуратуры и правоохранительных органов присутствовали должностные лица местной администрации.
И.о. прокурора Октябрьского района Евгений Александрович Перебейнос доложил результаты анализа преступлений, совершенных несовершеннолетними. Установлено, что организация работы по профилактике преступлений среди них не отвечает складывающейся обстановке, так как значительное число преступлений в 2006 году было совершено именно несовершеннолетними. Причиной этого является недостаточно тщательно продуманная организация досуга молодёжи, слабая работа группы по делам несовершеннолетних при ОВД по Октябрьскому району (ГДН РОВД) и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Октябрьский муниципальный район».
В то же время следует отметить, что за 2006 год в отношении несовершеннолетних возбуждено 48 уголовных дел (АППГ 2005 г. — 50). Процент преступности среди несовершеннолетних снизился на 4 %.
За 2 месяца 2007 года на территории Октябрьского района произошел рост подростковой преступности, о чем свидетельствуют статистические данные. Так, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года преступность среди несовершеннолетних выросла с 4 преступлений до 12, то есть в 3 раза. Органы и учреждения системы профилактики, их структурные подразделения в рамках возложенных на них законодательством прав и обязанностей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляют свою деятельность и применяют определенные меры в основном единолично без совместного взаимодействия, в результате чего эффективность их работы значительно снижена.
В деятельности ГДН ОВД по Октябрьскому району по осуществлению индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних правонарушителей допускаются как нарушения Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», так и требования приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Так, в большинстве учетно-профилактических дел планы мероприятий по разобщению групп составлены без учета личности подростка и его окружения. При проведении индивидуальной профилактической работы в отношении подростков, а также преступных групп несовершеннолетних, совершенных или готовящихся ими преступлений, имеют место ненадлежащее взаимодействие и обмен информацией между службами и подразделениями ОВД по Октябрьскому району. Не всегда используется комплексный подход в решении вопросов предупреждения правонарушений несовершеннолетних.
В то же время следует отметить, что одними из причин роста преступности несовершеннолетних в районе явились как социальный фактор (проживание в неблагополучных семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками и должного внимания своим детям не уделяют), так и ненадлежащий контроль со стороны органов системы профилактики.
Учитывая образовавшуюся криминогенную ситуацию на территории района, остроту значимости указанных проблем, координационное совещание
постановило обратить внимание учреждений и организаций муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» — субъектов профилактики, на недостаточную эффективность работы по реализации Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и повысить эффективность надзора за выполнением субъектами действующего законодательства.
С этой целью создана рабочая группа при прокуратуре района, в которую включены все субъекты профилактики несовершеннолетних, принят регламент.