В прокуратуре Еврейской автономной области состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов.
По вопросу о состоянии прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве и мерах по повышению его эффективности заслушан и обсужден доклад заместителя прокурора области Александра Титова.
Установлено, что в 2008 году горрайпрокурорами области выявлено 91 укрытое от учета преступление, по которым возбуждены уголовные дела. Все преступления зарегистрированы по требованию прокурора, изложенному в постановлении об отмене решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо в постановлении о направлении отказного материала руководителю следственного органа.
Согласно статистическим данным за 8 месяцев 2008 года на территории области зарегистрировано 3298 преступлений, что на 14,8 % меньше, чем в 2007 г. (3871).
Сокращение числа зарегистрированных преступлений существенно повышает уровень безопасности граждан, в то же время в полной мере защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений в уголовном судопроизводстве, не обеспечивается.
На совещании отмечено, что прокуроры для пресечения нарушений стремились по максимуму использовать представленные полномочия. В том числе своевременно реагировали и на факты незаконного приостановления предварительного расследования, причем по уголовным делам, в которых преступник установлен. Наличие таких уголовных дел свидетельствует о ненадлежащим ведомственном контроле.
Прокурорами по причине неполноты расследования обстоятельств преступления признаны незаконными и необоснованными 1665 решений органов дознания и предварительного следствия о приостановлении уголовных дел (48,7%), т.е. каждое второе уголовное дело приостановлено незаконно. Из них руководителям СУ СК при прокуратуре РФ направлено 19 материалов для отмены незаконных решений, руководителям СУ МВД — 1292 материала, 45 материалов направлено руководителю РУ ФСНК, отменено 309 решений органов дознания о приостановлении уголовного дела.
По итогам совещания прокурор области А. Золотухин отметил, что обеспечение конституционных прав и свобод граждан в ходе предварительного следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельности продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем, связанных с усилиями по поддержанию режима законности. Поэтому горрайпрокурорам, гособвинителям необходимо обеспечивать необходимое взаимодействие между сотрудниками следственно-оперативных подразделений, принимавших участие в раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел, и государственными обвинителями в целях постановления законного обвинительного приговора.
Руководителям же соответствующих, в том числе структурных подразделений УВД ЕАО, УФСБ РФ по ЕАО, Службы по ЕАО РУ ФСКН по Хабаровскому краю, Службы судебных приставов, Биробиджанской таможни, органов Государственной противопожарной службы — усилить ведомственный контроль по расследованию уголовных дел, в полном объеме использовать полномочия, предусмотренные ст. 39 УПК РФ. Принять необходимые меры по повышению качества следствия и дознания по уголовным делам, соблюдению сроков расследования, раскрываемости преступлений.
Руководству УВД по ЕАО обеспечить эффективную систему контроля, гарантирующую соблюдение конституционных прав участников уголовного судопроизводства в целях исключения фактов необоснованного привлечения к уголовной ответственности, незаконного задержания, заключения под стражу.
Кроме этого, на совещании рассмотрены вопросы состояния оперативно-розыскной деятельности на объектах ТЭК области, исполнение законодательства в сфере борьбы с организованной преступностью, выявление и привлечение к уголовной ответственности лидеров организованных групп и преступных сообществ, в том числе из числа военнослужащих по контракту, а также об изменении состава членов и секретариата координационного совещания руководителей правоохранительных органов области и утверждении Регламента.