Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации проанализировано состояние законности в сфере соблюдения законодательства о государственной и муниципальной службе
Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе проанализировано состояние законности и организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о государственной и муниципальной службе в 2008 году.
Материалы прокурорских проверок свидетельствуют о том, что органами государственной власти и местного самоуправления допускаются случаи издания противоречащих федеральному законодательству нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственной и муниципальной службы. В 2008 году выявлено 1275 правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, противоречащих законодательству о государственной и муниципальной службе.
Во всех субъектах Федерации округа прокурорами установлены незаконные муниципальные нормативные правовые акты, принятые с превышением полномочий либо противоречащие федеральному законодательству.
В 2008 году прокурорами субъектов Федерации округа вскрыты многочисленные факты несоблюдения государственными гражданскими и муниципальными служащими установленных законом запретов и ограничений, а также требований к служебному поведению. К их числу относятся незаконное участие в коммерческой деятельности, учреждение коммерческих организаций, владение долями и пакетами акций, представление недостоверных сведений об имуществе, занятие иной оплачиваемой деятельностью без предварительного уведомления представителя нанимателя, что влечет за собой конфликт личных интересов и интересов службы, создает почву для коррупционных проявлений.
Так, в сентябре 2008 года прокуратурой Приморского края выявлены факты осуществления советником Губернатора Приморского края секретариата аппарата Губернатора Приморского края предпринимательской деятельности, владения им акций коммерческой организации, а также учреждения коммерческой организации начальником отдела регистрации права собственности Российской Федерации и контроля за использованием федерального имущества территориального управления Росимущества по Приморскому краю. В результате рассмотрения внесенных в государственные органы представлений, нарушения закона устранены.
Прокурорскими проверками установлены случаи использования подложных документов о высшем образовании, предъявляемых при поступлении на государственную или муниципальную службу.
Так, по результатам проверки, проведенной аппаратом прокуратуры Еврейской автономной области в Главном Управлении МЧС России по ЕАО, возбуждено 4 уголовных дела по ч.3 ст.327 УК РФ (Использование заведомо подложного документа) в отношении государственных гражданских служащих представивших подложные документы о получении высшего образования. В декабре 2008 г. бывшие служащие ГУ МЧС РФ по ЕАО осуждены по ч.3 ст.327 УК РФ к условным мерам наказания. Приговоры вступили в законную силу.
В прошедшем году управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе во всех окружных подразделениях федеральных органов исполнительной власти проведены проверки исполнения законодательства о государственной гражданской службе.
Проверки окружных структур показали, что в основном имеют место нарушения, связанные с вхождением государственных гражданских служащих в состав учредителей коммерческих структур, представлением гражданскими служащими в налоговые органы и кадровые службы государственных органов недостоверных сведений о доходах и принадлежащем им имуществе, непринятием кадровыми службами государственных органов надлежащих мер к организации проверок достоверности представляемых гражданином сведений при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении, формированием конкурсных и аттестационных комиссий, ведением трудовых книжек и личных дел, проведения конкурсов и аттестаций.
Всего прокурорами субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа в 2008 году выявлено свыше 7 тысяч нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, для устранения которых внесено 1368 представлений, опротестовано 1163 правовых акта, вынесено 271 предостережение о недопустимости нарушений закона, в суды направлено 219 заявлений, возбуждено 29 уголовных дел. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования привлечено к дисциплинарной ответственности 849 должностных лиц, к административной-153.