В 2008 году органами прокуратуры Еврейской автономной области значительное внимание уделялось надзору за исполнением законодательства о земле.
Прокурорами города и районов области проводились проверки исполнения законодательства, регламентирующего использование и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной, региональной и муниципальной собственности, а также землями, собственность на которые до настоящего времени не разграничена.
Организован систематический надзор и за законностью издаваемых органами государственной власти области и органами местного самоуправления правовых актов в области земельных отношений, полнотой правового регулирования в указанной сфере.
Наиболее характерными нарушениями в сфере землепользования явились факты незаконного распоряжения органами местного самоуправления земельными участками.
Так, прокурором Октябрьского района принесен протест на постановление главы администрации Октябрьского муниципального района об утверждении положения о комиссии по приемке-сдаче рекультивированных земель, противоречащий статьям 11 и 13 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». По результатам рассмотрения протеста прокурора нормативный правовой акт приведен в соответствии с федеральным законодательством.
Прокуратурой области установлены нарушения и процедуры проведения государственного кадастрового учета земельных участков, ведения книг учета выданных сведений и учета заявок, отсутствие в кадастровых делах предусмотренных законодательством документов. Кроме того, выявлены факты незаконного и необоснованного приостановления должностными лицами управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в ЕАО проведения государственного кадастрового учета земельных участков.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой области в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений законодательства. Требования прокурора удовлетворены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокурорами установлены также факты отсутствия должного контроля и несвоевременного принятия мер при использовании земельных участков и осуществлении муниципального земельного контроля.
Так, проверкой, проведенной прокуратурой г. Биробиджана, установлено, что на придомовой территории многоквартирного жилого дома № 54-а по улице Шолом-Алейхема в г. Биробиджане установлено 12 гаражей на земельном участке, являющемся собственностью муниципального образования. Однако разрешение для установки указанных гаражей мэрией не выдавалось. О факте незаконного размещения гаражей мэрия знала еще в 2007 году, когда владельцам гаражей были даны предписания об их переносе в месячный срок.
С момента внесения предписаний прошло более года, однако мер по ликвидации самовольных построек и освобождения незаконно занятого земельного участка мэрией на момент проверки не принято.
По факту ненадлежащего осуществления полномочий по контролю за использованием муниципальных земель главе мэрии г. Биробиджана внесено представление.
Всего по результатам проверок органами прокуратуры области в 2008 году выявлено 168 нарушений законодательства о землепользовании, принесен 1 протест, внесено 7 представлений об устранении нарушений закона. По результатам актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица, к административной ответственности — 1. В интересах муниципального образования в суд направлено 100 заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельными участками и признании права собственности на бесхозяйные земельные участки.