О результатах работы по антикоррупционной экспертизе региональных и муниципальных нормативных правовых актов.
Органами прокуратуры Еврейской автономной области в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 01.10.2008 № 196 «О совершенствовании организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» принимались меры по надлежащему и эффективному проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (в том числе их проектов) органов государственной власти ЕАО и органов местного самоуправления муниципальных образований автономии.
Правовой анализ нормативных актов, издаваемых органами государственной власти и местного самоуправления автономии, осуществляется как на стадии их разработки, так и после принятия.
Кроме того, особое внимание органами прокуратуры уделяется при проведении проверок исполнения на территории автономии законодательства, регулирующего различные правоотношения (в частности в сферах управления государственной и муниципальной собственностью, защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства, реализации приоритетных национальных проектов, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, государственной и муниципальной службы, земле-, лесо- и недропользования, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в рамках бюджетных и налоговых отношений, при регулировании цен и тарифов, в кредитно-банковской сфере).
В целях выявления указанных норм и положений в 2008 году и январе-феврале 2009 года аппаратом прокуратуры области изучено в общей сложности 882 региональных нормативных правовых акта и 562 их проекта.
Значительная работа по анализируемому вопросу в отчетном периоде проделана горрайпрокурорами, которыми выявлено 32 муниципальных нормативных правовых акта и их проектов, не соответствующих действующему федеральному и региональному законодательству и в большей степени подпадающих под такие коррупциогенные факторы, как необоснованно широкие пределы усмотрения для органов местного самоуправления, их должностных лиц в связи с реализацией ими компетенции; использование формулировок с неясным содержанием; наличие очевидных противоречий (коллизий) между нормами различных актов.
В целях приведения выявленных незаконных муниципальных правовых актов в соответствие с Конституцией и законодательством Российской Федерации, а также региональным законодательством, в отчетном периоде горрайпрокурорами принесено 19 протестов, направлено в суд общей юрисдикции 1 заявление, внесено 1 представление, которые по результатам их рассмотрения удовлетворены.
Работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов законодательного, исполнительных органов государственной власти ЕАО и органов местного самоуправления муниципальных образований автономии (особенно — их проектов на предмет наличия в них коррупциогенных факторов, использование которых соответствующими субъектами реально может повлечь причинение ущерба государственным интересам), органами прокуратуры будет продолжена и впредь.