Прокуратура Еврейской автономной области встала на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При проведении органами прокуратуры Еврейской автономной области соблюдения законодательства при финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что закон области «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области», до 2008 года не предусматривал норм, регулирующих гарантии прав детей данной категории на жилое помещение, закрепленных федеральным законодательством.
В области по данному вопросу не было принято и других законов, регулирующих такие правоотношения, не была разработана региональная программа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отсутствие законодательного регулирования по данному вопросу создавало препятствия при реализации прав детей, нуждающихся в социальной поддержке государства, что привело к тому, что в областном бюджете до 2008 года не были предусмотрены расходы на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья.
Требования прокурора области об устранении вышеуказанных нарушений законодательства были учтены при формировании бюджета области на 2008 год. Законом области «Об областном бюджете на 2008 год» впервые предусмотрены расходы на обеспечение жилыми помещениями детей данной категории в размере 5 млн. рублей.
Однако нормативно-правовое регулирование по данному вопросу не было разработано, не был определен порядок предоставления жилых помещений данной категории лиц, предусмотренная в бюджете области сумма являлась недостаточной для реализации прав на жилье всех выпускников данной категории лиц, не имеющих закрепленного жилья.
По результатам рассмотрения внесенного прокурором области на имя губернатора области представления об устранении имеющихся нарушений в вопросах обеспечения жилищных прав детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из данной категории, Законодательным Собранием области 25 июня 2008 года принят закон области № 390-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области». Правительством области принято постановление № 225-пп, а законом области «Об областном бюджете на 2009 год» предусмотрены средства в размере 5 млн. рублей на приобретение жилья, а также 40 млн. рублей на строительство 40 — квартирного жилого дома в г. Биробиджане для граждан данной категории.
В 2008 году на исполнение в правительство Еврейской автономной области поступило 5 вступивших в законную силу решений судов области о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 4 было вынесено по исковым заявлениям горрайпрокуроров.