Депутаты Законодательного Собрания ЕАО поддержали законодательную инициативу прокуратуры области о принятии закона в сфере промышленной политики
Прокуратура Еврейской автономной области активно принимает участие в региональном нормотворческом процессе посредством разработки законопроектов, имеющих значение для реализации отдельных полномочий органов прокуратуры.
В текущем году областной прокуратурой разрабатывался проект закона области «Об отдельных вопросах в сфере промышленной политики на территории Еврейской автономной области».
Разработка данного законопроекта обусловлена действием Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», которым на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложен комплекс полномочий, в том числе по принятию законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности.
До настоящего времени нормативных правовых актов, направленных на детализацию и эффективную реализацию положений обозначенного Федерального закона на территории автономии не было принято, за исключением закона ЕАО от 22.07.2015 № 755-ОЗ «О мерах стимулирования деятельности индустриальных, промышленных и агропромышленных парков на территории Еврейской автономной области». Он ограничивает свое действие по территориальному признаку, без возможности применения иных мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
К примеру, Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» не предусматривает закрытого перечня мер стимулирования промышленной деятельности, а устанавливает либо особенности применения уже существующих мер стимулирования (например, особенности предоставления субсидий), либо новые, не предусмотренные действующим законодательством меры (например, субсидии на создание промышленной инфраструктуры или освоение производства, займы фондов развития отраслей промышленности, заключение специальных инвестиционных контрактов).
Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных и муниципальных преференций, иных мер поддержки.
Особой мерой стимулирования промышленной деятельности является специальный инвестиционный контракт, который заключается с целью создания или освоения производства промышленной продукции на соответствующей территории и иных обязательств социально-экономического характера.
Вместе с тем, без закрепления соответствующих полномочий законом области, не может быть установлен порядок заключения специального инвестиционного контракта Еврейской автономной области.
На очередном заседании Законодательного Собрания ЕАО проект закона области «Об отдельных вопросах в сфере промышленной политики на территории Еврейской автономной области», разработанный прокуратурой области, принят в окончательной редакции.
Принятие указанного закона области способствует формированию законодательного регулирования в сфере промышленной политики на территории автономии, развитию экономики региона.