Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе подведены итоги надзорной деятельности по защите прав граждан на обеспечение теплом и электроэнергией
Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе подведены итоги надзорной деятельности в сфере защиты прав граждан на обеспечение теплом и электроэнергией.
В ходе проверок органами прокуратуры в период подготовки и прохождения отопительного сезона 2008-2009 годов (с 01.06.2008 по 01.04.2009) выявлено свыше 6 тысяч нарушений законности со стороны снабжающих организаций и должностных лиц местных органов власти.
Основными нарушениями являются: принятие органами местного самоуправления незаконных нормативных правовых актов в сфере регулирования тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, введение тарифов с нарушением требований закона, невключение в бюджеты муниципальных образований расходов на ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства и его подготовку к предстоящему отопительному периоду, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, необеспечение нормативного запаса топлива, непринятие мер по погашению дебиторской задолженности, непроведение своевременных работ по обеспечению бесперебойной эксплуатации объектов коммунального хозяйства, что приводит к возникновению аварийных ситуаций.
На текущем этапе отопительного сезона органами местного самоуправления и энергоснабжающими организациями продолжают допускаться нарушения, связанные с неполным и несвоевременным обеспечением объектов теплоснабжения топливом.
Так, прокуратурой Сусуманского района Магаданской области выявлены факты недостаточности запасов топлива на котельных предприятий ЖКХ г. Сусуман. В целях устранения нарушений прокурором района 26.01.2009 внесены представления директору МУП ЖКХ «Сусуман» и главе администрации г. Сусуман. По результатам рассмотрения указанных представлений приняты меры к устранению выявленных нарушений, создан необходимый запас топлива.
Прокуратурой Ульчского района Хабаровского края в суд направлено заявление в интересах граждан о понуждении главы района обеспечить сельские поселения запасом топлива в достаточном количестве для прохождения отопительного сезона.
Низким остается качество предоставления организациями коммунальных услуг.
Например, прокуратурой Абыйского района Республики Саха (Якутия) 04.03.2009 внесено представление об устранении нарушений законодательства генеральному директору ГУП «ЖКХ РС (Я)» по факту технологического нарушения работы объекта теплоснабжения, произошедшего по вине операторов котельной, которыми нарушен п. 1.4.5 Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 05.01.2001 №3 и приказом Министерства энергетики РФ от 27.12.2000 №163 при производстве работ по обслуживанию котлов. Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица.
По фактам планируемого и фактического отключения или ограничения подачи энергии прокурорами проводились проверки и принимались исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
Так, жителю Смидовичского района Еврейской автономной области в январе 2009 года прекращена подача электрической энергии филиалом ОАО «ДЭК» — «Энергосбыт ЕАО» в связи с имеющейся задолженностью в размере 2 тыс. рублей за периоды прошлых лет, несмотря на то, что судом в 2008 году установлено необоснованное начисление Энергосбытом потребителю указанной платы. В целях восстановления прав гражданина прокурором области внесено представление в адрес филиала ОАО «ДЭК» — «Энергосбыт ЕАО», при рассмотрении которого нарушения устранены, гражданину произведен перерасчет, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Всего по результатам прокурорских проверок в сфере защиты прав граждан на обеспечение теплом и электроэнергией для устранения нарушений закона внесено 1589 представлений, принесено 226 протестов, объявлено 618 предостережений, в суды направлено 2061 заявление. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 546 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 295 — к административной. По итогам проверок исполнения федерального законодательства в указанной сфере возбуждено 4 уголовных дела.