Реализация приоритетных национальных проектов на контроле.
Заслушав и обсудив доклады старших помощников прокурора области Анатолия Анатольевича Кухаря и Галины Ивановны Кирилловой о соблюдении действующего законодательства при реализации приоритетных национальных проектов на территории области, коллегия установила, что в целом состояние законности в сфере реализации приоритетных национальных проектов соответствует требованиям действующего законодательства.
В то же время, установлено, что в отдельных случаях субъектами реализации мероприятий приоритетных национальных проектов допускались факты несоблюдения федерального и областного законодательства.
Например, прокуратурой области в судебном порядке оспорен закон ЕАО «Об областном бюджете на 2007 год», в котором правовое регулирование вопросов приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье» было осуществлено с нарушением бюджетного законодательства.
При проверке соблюдения закона при поставке в ЕАО транспортных средств, приобретенных в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», прокуратурами города, Ленинского и Биробиджанского районов установлены случаи преждевременного принятия органами местного самоуправления в собственность муниципальных образований диагностического оборудования и машин скорой медицинской помощи.
Прокуратурой Ленинского района при проверке ряда предприятий установлено, что подавляющее большинство их работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, не прошло дополнительные медицинские осмотры.
Кроме того, прокуратурой Облученского района в рамках реализации проекта «Образование» выявлены факты нарушения закона и нецелевого использования денежных средств при выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в основной общеобразовательной школе г. Облучье.
Прокуратурой Октябрьского района в ходе проверки в сфере проекта «Развитие агропромышленного комплекса» выявлены нарушения закона при осуществлении мероприятий по сбору и проверке документов, касающихся улучшения жилищных условий граждан (молодых семей и молодых специалистов), проживающих в сельской местности.
Кроме этого прокуратурой Октябрьского района выявлен факт неиздания муниципального правового акта, определяющего порядок предоставления за счет средств местного бюджета молодой семье при рождении одного ребенка дополнительной субсидии для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения в рамках реализации проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».
Прокуратурой Биробиджанского района выявлено, что при издании подобного нормативного правового акта органами местного самоуправления допущено неправильное правовое регулирование названного правоотношения, чем ограничены права и законные интересы молодой семьи, имеющей детей.
Всего в результате осуществления надзора за исполнением законов при реализации приоритетных национальных проектов органами прокуратуры области выявлено 44 нарушения, для устранения которых принесено 4 протеста, направлено в суд 1 заявление, внесено 2 представления, объявлено должностным лицам 3 предостережения о недопустимости нарушения закона.
По итогам проведения коллегии было решено систематически (не реже одного раза в квартал) в исполнительных органах государственной власти автономии и органах местного самоуправления проводить проверки исполнения бюджетного законодательства, соблюдения требований законодательства при размещении за счет бюджетных средств заказов для государственных и муниципальных нужд.