О принятых мерах прокурорского реагирования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Прокуратурой ЕАО проанализирована практика осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам России гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее – Перечень).
Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеваниями, — алкоголизм, наркомания, токсикомания, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности (допускаются при стойкой ремиссии).
В нарушение указанных требований закона отдельные граждане, проживающие на территории области, управляли транспортными средствами, имея водительские удостоверения, при наличии медицинских противопоказаний. Между тем реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения органы прокуратуры области обратились в суды для решения вопроса о прекращении в отношении ряда граждан действия права на управление транспортными средствами.
Так, в 2016 году судами ЕАО по результатам рассмотрения исков горрайпрокуроров области, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, было аннулировано 16 водительских удостоверений на право управления транспортными средствами граждан, ранее привлеченных к административной ответственности по фактам потребления наркотических и психотропных средств, имевших право на управление транспортными средствами.
За 3 месяца 2017 года судами рассмотрено 8 гражданских дел по искам органов прокуратуры области. Во исполнение судебных решений аннулировано 8 водительских удостоверений, что свидетельствует об активизации надзора в указанной сфере правоотношений.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения работа на данном направлении надзорной деятельности будет продолжена.