Исковые требования прокуратуры Биробиджанского района о признании незаконным бездействия администрации в части соблюдения норм и правил безопасности гидротехнических сооружений удовлетворены
Поводом для предъявления иска в интересах неопределенного круга лиц послужили материалы проверки прокуратурой Биробиджанского района ЕАО об исполнения водного законодательства в части соблюдения требования норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на территории района.
Установлено, что в 1 км от села Бирофельд Биробиджанского района расположен водохранилищный узел сооружений Бобрихинских долголетних культурных пастбищ, в состав которого входят гидротехнические сооружения: плотина, ложе водохранилища, сбросный канал, донный водовыпуск.
Однако в нарушение действующего законодательства администрацией муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» не соблюдаются требования законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Гидротехнические сооружения водохранилища находятся в аварийном состоянии. В случае возникновения чрезвычайной ситуации в зону возможного затопления попадет участок автомобильной дороги, который будет размыт водами хранилища. Данные обстоятельства приведут к причинению ущерба природной среде и нарушению прав граждан на здоровье и безопасные условия проживания.
По результатам проверки прокурором Биробиджанского района направлено в суд заявление о признании бездействия администрации Биробиджанского района незаконным и о понуждении совершить определенные действия по обеспечению выполнения капитального ремонта гидротехнических сооружений водохранилища. Биробиджанский районный суд отказал в удовлетворении требований прокурора, ссылаясь на то, что объект не является муниципальной собственностью.
Не согласившись с данным решением, прокуратура обратилась с кассационным представлением в вышестоящую инстанцию. В своем представлении прокурор района указал, что решением арбитражного суда ЕАО от 17.11.2003 установлен юридический факт — принадлежность водохранилища на праве собственности за муниципальным образованием «Биробиджанский район» исключительно по инициативе самой администрации. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник при эксплуатации гидротехнических сооружений обязан обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации.
Судебная коллегия по гражданским делам суда ЕАО отменила решение суда 1 инстанции, удовлетворив заявленные требования прокурора Биробиджанского района в полном объеме. Администрация муниципального образования обязана обеспечить выполнение капитального ремонта гидротехнических сооружений водохранилищного узла Бобрихинских долголетних культурных пастбищ; провести уходные работы по гребню плотины; произвести реконструкцию низового затвора; произвести работы по расчистке водоотводного канала. Кроме этого она обязана разработать декларацию безопасности гидротехнических сооружений водохранилищного узла.