Прокуратура Еврейской автономной области опротестовала положение руководителя академии о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов, аспирантов
Прокуратурой области в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия».
Установлено, что положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов, аспирантов в академии не соответствует требованиям Закона Российской Федерации «Об образовании», типовых положений о высшем учебном заведении и стипендиальном обеспечении и подлежит приведению в соответствие с законодательством.
Так, Положение о стипендиальном обеспечении в академии не содержит такого вида стипендий, как государственные стипендии для слушателей и студентов из числа граждан, проходивших военную службу, а также такого источника средств материальной поддержки студентов и аспирантов, как средства, предназначенные для выплаты именных стипендий. Не содержит оно и норм, предусматривающих порядок назначения и выплаты государственных стипендий слушателям и студентам из числа граждан, проходивших военную службу. Размер стипендий указанным категориям граждан в соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.08.96 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» превышает на 50 % размер, установленный для студентов федеральных государственных высших учебных заведений, обучающихся по очной форме обучения.
Материальная поддержка студентов и аспирантов должна производиться только за счет федерального бюджета, средств, предназначенных для выплаты именных стипендий, и внебюджетных, а не за счет средств бюджетов субъекта и местного. Незаконна предусмотренная в положении ссылка на обстоятельства, влекущие ограничение размера стипендии в зависимости от участия студентов в научной, общественной, спортивной жизни академии, работы в студенческих научных обществах, органах студенческого самоуправления и т.д.
Не должны быть ограничены права студентам первого года обучения, не прошедшим вступительные испытания на оценки: «отлично», «хорошо» и «отлично», или «хорошо».
Кроме этого в положении указано, что студентам, отчисленным до 20 числа текущего месяца включительно, стипендия выплачивается не в полном объеме, после 20 — в полном объеме. Данные требования ограничивает право студентов, аспирантов на получение государственной академической стипендии.
Отдельный пункт положения, предусматривающий продление срока обучения и выплаты стипендии аспирантам дневной формы обучения на период их болезни, не содержит обязательного условия продления срока обучения — наличия соответствующего медицинского заключения.
Компенсационные выплаты согласно положению могут выплачиваться только студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям, тогда как постановлением Правительства РФ от 03.11.94 № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» предусмотрено, что такие выплаты устанавливаются и аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Кроме этого следует исключить из положения пункты, содержащие порядок предоставления материальной поддержки студентам, не предусмотренные Типовым положением о стипендиальном обеспечении.
Протест прокурора рассмотрен ректором академии и удовлетворен в полном объеме. Ученым советом приняты и утверждены дополнения и изменения к положению.