Прокуратура Еврейской автономной области проанализировала состояние законности в жилищно-коммунальной сфере при подготовке объектов ЖКХ к предстоящему отопительному периоду
Вопросы обеспечения законности в жилищно-коммунальной сфере при подготовке топливно-энергетического комплекса области к отопительному сезону, а также целевого расходования бюджетных средств, направленных на эти цели, в силу своей социальной значимости являются важнейшим направлением надзорной деятельности органов прокуратуры Еврейской автономной области.
Несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, состояние законности в период подготовки объектов ЖКХ и ТЭК к отопительному сезону 2011/2012 г.г. остается неудовлетворительным.
Органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса по-прежнему допускаются нарушения требований федерального законодательства.
В ряде муниципальных образований области бюджеты на 2011 год приняты без учета анализа прошлого отопительного сезона, что ставит под сомнение бесперебойное прохождение предстоящего отопительного сезона и надлежащее теплоснабжение потребителей. Причиной этому послужил тот факт, что объемы средств, заложенные в местные бюджеты на подготовку объектов ЖКХ к предстоящему отопительному сезону, в т.ч. на их реконструкцию с учетом потребности замены ветхого оборудования, недостаточны.
Так, бюджетом муниципального образования «Хинганское городское поселение» на указанные цели предусмотрено всего 100 тысяч рублей, несмотря на то, что износ инженерного оборудования котельной поселка составляет свыше 80 % и требует реконструкции, тепловые сети находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и требуют ремонта.
В связи с недостаточностью бюджетных средств, необходимых для замены инженерного оборудования с высоким уровнем износа, прокуратура Облученского района направила в суд заявление об обязании администрации Хинганского городского поселения внести изменения в бюджет на 2011 год в части увеличения расходов на ремонт тепловых сетей и котельного оборудования. Прокурорами Октябрьского и Ленинского районов в адрес глав соответствующих муниципальных образований внесены представления, в результате рассмотрения которых требования прокурора признаны обоснованными, однако мер по увеличению объемов финансирования в сфере ЖКХ не принято.
Мониторинг ситуации по обеспечению объектов ЖКХ области резервными источниками энергоснабжения показал, что объекты в муниципальных образованиях не в полной мере обеспечены дополнительными источниками питания. На 130 котельных приходится 42 резервных источника питания или 32 %. Наиболее сложное положение сложилось в Октябрьском (на 12 котельных приходится 1 резервный источник электроснабжения), Биробиджанском (на 22 котельные — 1), Ленинском (на 20 котельных — 2), Смидовичском (на 30 котельных — 2), Облученском (на 19 котельных — 7) районах.
Прокуратура Биробиджанского района по фактам отсутствия резервного энергоснабжения, необходимого для бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения, предъявила к пяти администрациям муниципальных образований иски о понуждении к обеспечению котельных дополнительными источниками питания. В результате требования прокуратуры удовлетворены, на администрации возложена обязанность по обеспечению котельных резервными источниками питания. Аналогичные заявления к трем поселениям направлены в суд прокуратурой Октябрьского района.
Иные меры прокурорского реагирования приняты прокуратурой Смидовичского района. Так, по фактам отсутствия на объектах ЖКХ резервного энергоснабжения прокуратура внесла представления, в этой связи главами шести поселений приняты меры по приобретению передвижных электростанций и дизель-генераторов. Аналогичные меры реагирования приняты в прокуратурах г. Биробиджана, Облученского и Ленинского районов.
Всего прокурорами в данной сфере надзора выявлено 473 нарушения закона. На выявленные нарушения принесено 18 протестов, внесено 72 представления, в суды общей юрисдикции направлено 60 заявлений, объявлено 12 предостережений, 1 материал направлен в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании, к дисциплинарной ответственности привлечено 28 должностных лиц, к административной — 7.