По кассационному представлению решение Биробиджанского районного суда отменено и принято новое решение об удовлетворении заявленных прокуратурой города требований
В суде кассационной инстанции установлено, что прокуратура города Биробиджан Еврейской автономной области обратилась в защиту интересов Российской Федерации в суд к городской Думе муниципального образования «Город Биробиджан» о признании незаконным и отмене решения городской Думы от 28.04.2011 № 539 о предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка, общей площадью 541 кв. м, одному из жителей областного центра.
Прокуратура указала, что принятое решение противоречит Земельному кодексу Российской Федерации, согласно которого исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, принадлежит гражданам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этих участках.
Из толкования отдельных положений статей Кодекса следует, что земельные участки, занятые объектами, могут быть предоставлены только для целей эксплуатации этих объектов. Объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначениями до окончания строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права гражданин имеет в собственности объект незавершенного строительства со степенью готовности 77 процентов. В связи с этим земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, может быть предоставлен гражданину только в аренду до тех пор, пока объект не будет сдан в эксплуатацию. В связи с этим городская Дума не вправе была принимать решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность в порядке приватизации.
Органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию России и федеральные законы. Муниципальные правовые акты не должны противоречить действующему законодательству.
Биробиджанский районный суд, рассмотрев материалы гражданского дела, отказал в исковых требованиях прокуратуры. Не согласившись с решением суда, прокуратура обратилась в суд кассационной инстанции, указав, что ссылка суда на отсутствие прямого запрета на приватизацию земельного участка, занятого объектом незавершенного строительства, предусмотренная Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», в данном деле несостоятельна, так как объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину, был не приватизирован, а построен.
Судебная коллегия по гражданским делам суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению прокуратуры и, не направляя дело на новое рассмотрение, приняла новое решение, удовлетворив заявленные прокуратурой исковые требования. Решение городской Думы муниципального образования о предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка гражданину признано незаконным и отменено.
Решение вступило в законную силу.