За взяточников взялись всерьез
Комплекс скоординированных профилактических мероприятий правоохранительных органов области привел к снижению количества тяжких и особо тяжких преступлений против личности. Усилилась борьба с коррупцией, пресекались все неправомерные действия по нецелевому использованию средств, поступивших в рамках национальных проектов. Об этих и других итогах прошлого года на пресс—конференции рассказали прокурор области Валентин Волков и его заместители Антонина Чурилина и Александр Бачурин.
Первое, на что обратил внимание прокурор, это состояние преступности в области. Действительно, количество тяжких преступлений снизилось, но в целом рост преступности составил 11,5 процента. Рост произошел за счет раскрываемости «бытовой» преступности и активного выявления торговцев наркотиками. Что же касается преступлений, совершенных против личности, то число убийств в абсолютных цифрах снизилось с 53-х до 43-х, случаев причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевших, зарегистрировано 45 против 52-х в 2005 году, а фактов причинения тяжкого вреда здоровью, когда потерпевший остался жив, было 157 против 166-ти.
Впервые за много лет раскрываемость преступлений, по словам Валентина Волкова, приблизилась к 50 процентам, а при расследовании тяжких составов достигает 97 процентов.
— Конечно, каждое второе раскрытое преступление — это далеко не идеальный результат, но он самый высокий в Дальневосточном регионе, — заметил прокурор области. — И мы будем стремиться к улучшению этого показателя.
То, что это заявление не расходится с действительностью, видно из анализа статистики за январь этого года. В минувшем месяце раскрываемость преступлений составила 60,3 процента, общая преступность снизилась на 14 процентов, а количество тяжких преступлений уменьшилось на 34 процента.
Причины положительной динамики в следственной работе Валентин Алексеевич видит в правильной организации работы руководства УВД ЕАО, ставке на выявление латентных правонарушений.
Но хорошую статистику испортили малолетние преступники. Количество совершенных ими преступлений увеличилось в прошлом году на 4 процента, а январь этого года оказался явно провальным в работе правоохранительных органов с несовершеннолетними: 30 преступлений против 19-ти за тот же месяц прошлого года!
Сотрудникам правоохранительных органов в этом году придется обратить не менее серьезное внимание и на ситуацию на дорогах — слишком высок уровень травматизма и дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом.
Отдельно на пресс-конференции поднималась тема борьбы с коррупцией. Прокурор области согласился с тем, что проведенная в этом направлении работа далека от желаемых результатов и не отражает реальных размеров этого крайне опасного социального явления. Вместе с тем анализ данных за минувший год позволяет сделать обнадеживающий вывод: правоохранительные органы всерьез занялись данной проблемой и в дальнейшем намерены усилить борьбу с коррупцией. А данные таковы: в 2006 году выявлено 46 должностных преступлений, в три раза больше возбуждено уголовных дел по фактам получения и дачи взятки, корыстным злоупотреблениям и должностному подлогу — пятнадцать против пяти. В их числе оказались уголовные дела по обвинению сотрудника областного отделения Федеральной миграционной службы в злоупотреблении должностными полномочиями, а также сотрудника облвоенкомата по факту получения им взятки и другие.
Вторая часть пресс-конференции была посвящена итогам работы по надзору за соблюдением государственно-правового и гражданского законодательства. По-прежнему приходится оспаривать довольно большое количество нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе и в судебном порядке. На начало этого года 82 процента таких актов были приведены в соответствие с действующим законодательством.
— Наибольшее число нарушений встречается на уровне поселений. Причины понятны: не хватает опытных юристов, люди не приучены оперировать категориями закона, вольно трактуют те или иные нормы, — пояснил Валентин Волков.
Что касается исполнения законодательства по реализации приоритетных национальных проектов, то по результатам проверок исполнения проекта "Здравоохранение" выявлено 144 нарушения, которые после мер прокурорского реагирования были устранены.
Очень много нарушений было при реализации проекта АПК, в частности, при решении жилищного вопроса на селе: некоторые граждане, претендующие на получение квартир, предоставляли недостоверные сведения о себе. Со стороны чиновников имели место случаи необоснованного включения лиц в состав участников программы по улучшению жилищных условий и другие.
Участниками пресс-конференции было задано много вопросов, касающихся социально-экономической ситуации в области. Приведем ответы на наиболее острые из них.
"Нарывом ЕАО" назвал Валентин Волков проблемы ЖКХ Облученского района, жители которого постоянно мерзнут в своих квартирах и уже не помнят сезона, прошедшего без срывов.
— Причина здесь одна — халатное отношение всех работников администрации муниципального образования, начиная с главы, — весьма жестко прокомментировал ситуацию прокурор. — Сейчас завершаем расследование уголовного дела по фактам неоднократных остановок котельной.
Получат ли бывшие рабочие "Хинганолово" свои деньги?
К сожалению, здесь В.А. Волков не смог сказать ничего обнадеживающего:
— У предприятия нет имущества, за счет которого можно было бы погасить долги по заработной плате, составившие 5,5 млн. рублей, из которых выплачено только полтора миллиона. По нашему мнению, это умышленное банкротство предприятия, так как с самого начала руководство, начисляя зарплату, знало, что никогда ее не выплатит. В мае прошлого года прокуратура возбудила два уголовных дела в отношении руководителей "Хинганолово". Дела направлены в суд, но еще не рассматривались.
Вспомнили журналисты и про недавний спор предпринимателей и руководителей предприятий с энергетиками: правомерно ли со стороны последних налагать штраф за экономию электроэнергии?
— Не могу однозначно ответить на этот вопрос — слишком много нюансов, — сказал Валентин Волков. — Предприниматели обратились в суд и правильно сделали. Судебное разбирательство расставит все точки над "i". Мы со своей стороны отправили запрос в Генпрокуратуру.
Ответили прокурор и его заместители и на другие вопросы журналистов.
Елена АНТОНОВА. «Биробиджанер Штерн», 13.02.2007.