Порядок установления юридического факта владения и пользования жилым домом на праве собственности
Для получения социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, необходимо подтвердить право собственности на утраченное или поврежденное жилое помещение.
Вместе с тем, не во всех случаях граждане имеют возможность представить требуемые документы. В таких случаях жилищные права граждан, пострадавших в результате наводнения, могут быть защищены в судебном порядке путем установления факта владения и пользования жилым домом на праве собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации.
В соответствии с ч. 1 ст. 264, ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.
Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.
С учетом изложенного, в заявлении гражданин обязательно должен указать, что получить документы, подтверждающие, что он владел и пользовался жилым помещением на праве собственности в ином порядке, кроме обращения в суд, не представляется возможным.
Установление факта владения и пользования жилым помещением на праве собственности влечет правовые последствия для реализации права на получение социальной выплаты.
В заявлении, направляемом в суд, необходимо отразить социальную значимость вопроса обеспечения жильем лица, утратившего принадлежащее ему жилое помещение, и указать, что данное помещение являлось единственным местом жительства гражданина.
Вместе с тем, как следует из ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Оставление судом заявления без рассмотрения не препятствует разрешению спора в судебном порядке при соблюдении требований ст.ст.131, 132 ГПК РФ.
Таким образом, к предмету доказывания по делу о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится и установление отсутствия спора о праве собственности на недвижимое имущество. Поэтому необходимо установить, имеются ли какие-либо правопритязания со стороны иных лиц.
Позиция заинтересованных лиц – администрации муниципального образования и органов социальной защиты должна быть выяснена в ходе проведения проверки по обращению гражданина.
Факт попадания дома (жилого помещения) в зону затопления может быть подтвержден актом обследования (справкой, выданной участковым уполномоченным полиции и/или органом местного самоуправления (комиссией, образованной при органе местного самоуправления).
Также необходимо указать перечень повреждений жилого помещения (дома), утраченного имущества первой необходимости.
Факт владения и пользования жилым домом может быть подтвержден следующими доказательствами: выписка из Единого реестра регистрации прав на недвижимое имущество; копия договора купли-продажи; рапорт участкового уполномоченного полиции; справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, либо почтового отделения о доставке пенсии по определенному адресу; справка органа местного самоуправления; квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг. Юридически значимые обстоятельства могут подтвердить свидетели, данные о личности которых и адреса их проживания необходимо отразить в заявлении.
Кроме того, юридический факт владения и пользования жилым помещением на праве собственности безусловно доказывается и решением суда об установлении факта постоянного проживания на день введения чрезвычайной ситуации.
В просительной части заявления в обязательном порядке необходимо ставить вопрос об обращении решения суда в соответствии со ст.ст. 204, 212 ГПК РФ к немедленному исполнению.