Органы прокуратуры Еврейской автономной области систематически проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов
Профилактика коррупуционных правонарушений по-прежнему не теряет своей актуальности. Одной из эффективных форм борьбы с коррупцией является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов на предмет выявления в них таких дефектов норм, которые способствуют формированию благоприятных условий для совершения должностными лицами органов всех уровней власти противоправных деяний коррупционной направленности. Органы прокуратуры занимают одно из ведущих мест в сфере выявления в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов.
Так, в текущем году органами прокуратуры Еврейской автономной области выявлены коррупциогенные факторы в 9 нормативных правовых актах, принятых (изданных) на территории области. При этом более чем в половине случаев факторы выявлены в нормативных актах, принятых (изданных) на территории Биробиджанского муниципального района.
Например, в постановлении администрации «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» выявлено наличие коррупциогенного фактора, устанавливающего для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.
Пунктом 4.2 административного регламента установлено, что муниципальные служащие администрации муниципального района несут дисциплинарную и уголовную ответственность. Данное положение принято с превышением пределов, предоставленной органам местного самоуправления, компетенции, так как согласно пункту «о» статьи 71 Конституции уголовное законодательство находится в ведении Российской федерации. Протест прокуратуры был рассмотрен и удовлетворен. Постановлением главы администрации постановление об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги признано утратившим силу.
Коррупциогенные факторы выявлены и в решении Собрания депутатов «Об утверждении положения о процедурах и критериях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район», и (или) право распоряжения которыми принадлежит муниципальному образованию «Биробиджанский муниципальный район», для целей, не связанных со строительством».
Так, пункты 2.5 и 3.4 положения содержат коррупциогенные факторы, предусмотренные пунктом 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
Требование прокуратуры об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов в настоящее время находится на рассмотрении.