Надзорная деятельность органов прокуратуры Еврейской автономной области по декриминализации в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства находится на особом контроле
В 2011 и 5 месяцев текущего года органами прокуратуры Еврейской автономной области на системной основе анализировалась и обобщалась практика прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ, проводились проверки эффективности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, приобретение топлива.
В этих целях прокуратурой области организовано взаимодействие с Росфинмониторингом, органами власти, а также заинтересованными правоохранительными и контролирующими органами.
При осуществлении надзора за исполнением законодательства при расходовании средств, выделяемых на ЖКХ, прокурорами самостоятельно инициируются проверки деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, управляющих компаний, товариществ собственников жилья и подрядных организаций, на счетах которых аккумулируются денежные средства, в том числе направленные на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья.
Например, в 2011 году установлен факт неправомерного использования ТСЖ «Уют» бюджетных средств, выделенных в 2010 году на проведение капитального ремонта многоквартирного дома № 17 по ул. Ленина в п. Хинганск Облученского района. Проверкой выявлены нарушение оплаты фактически не выполненных ремонтных работ, несоответствие качества этих работ, завышение их стоимости. В этой связи прокуратура района направила в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы материал для решения вопроса об уголовном преследовании, В августе 2011 года возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Проводится расследование.
Прокурорами выявлены нарушения требований законодательства в сфере размещения муниципальных заказов, а также факты ненадлежащего исполнения муниципальных контрактов.
Так, при проверке размещения заказа на реконструкцию сети водоснабжения в с. Бирофельд установлено, что в нарушение ст. 42 Федерального закона № 94-ФЗ размещение заказа проведено не в форме открытого аукциона, а путем проведения запроса котировок на поставку одноименных товаров на сумму более чем 500 000 рублей в течение квартала. По данному факту прокуратура Биробиджанского района возбудила в отношении главы Бирофельдского сельского поселения дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа) и внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
В связи с несвоевременным выполнением работ по строительству котельной в с. Воскресеновка Ленинского района, срок завершения которой установлен муниципальным контрактом до 03.10.2011, прокуратура района внесла представления директору ООО «Новострой-фасад» и главе районной администрации. В результате нарушения устранены, строительство котельной завершено.
Помимо этого в 2011 году в деятельности управляющих и ресурсоснабжающих компаний выявлены факты неправомерного взимания денежных средств с граждан.
Так, прокуратура Смидовичского района в деятельности управляющей компании ООО «Авангард» выявила факт незаконного взимания с жителей домов №№ 5 и 6 по ул. Кирова в п. Смидович платы за жилищно-коммунальные услуги в отсутствие заключения с гражданами договоров на управление этими многоквартирными домами. В этой связи прокуратурой района в отношении руководителя ООО «Авангард» возбуждено административное производство по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство) и направлено для рассмотрения мировому судье Смидовичского районного судебного участка, внесено представление с требованием о возврате незаконно полученных денежных средств. Акты реагирования удовлетворены.
Надзорная деятельность органов прокуратуры Еврейской автономной области по декриминализации в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства находится на особом контроле.