Прокуратурой ЕАО обобщены результаты исполнения постановления Государственной Думы РФ «Об объявлении амнистии» в исправительных учреждениях области
Прокуратурой Еврейской автономной области проанализирован ход и результаты исполнения постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 № 2559-6 «Об объявлении амнистии» и от 02.07.2013 № 2562-6 ГП «Об объявлении амнистии» за период июль-октябрь 2013 года.
Проведенным анализом установлено, что в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы области на момент вступления вышеуказанных постановлений в законную силу, осуждённые, подлежащие освобождению в соответствии с указанными постановлениями, не содержались и по настоящее время не содержатся, а также, осуждённые к наказаниям связанным с изоляцией от общества в уголовно-исполнительной инспекции не состояли. Акт амнистии к осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях области и состоящим на учёте в ФКУ УИИ УФСИН России по ЕАО, не применялся.
Вместе с тем, прокуратурой города Биробиджана Еврейской автономной области при проведении проверки отдела исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по ЕАО установлено, что сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции в Биробиджанский районный суд ЕАО направлены представления в отношении Борисова С.В. и Пламадяла Н.Ф. Данные постановления направлены в суд необоснованно, так как они осуждены за преступления, которые не предусмотрены постановлением об амнистии.
Пламадяла Н.Ф. осуждён по ч. 4 ст. 159 УК РФ, а Борисов С.В. по ч. 1 ст. 159 УК РФ. 19.08.2013 представление в отношении Пламадяла Н.Ф. сотрудниками ФКУ УИИ УФСИН России по ЕАО из суда отозвано ввиду незаконности, а в отношении осуждённого Борисова С.В., суд в удовлетворении представления УИИ о применении акта амнистии, в связи с отсутствием оснований отказал.
Кроме того, в прокуратуру города Биробиджана ЕАО сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции представлено 2 постановления о применении акта об амнистии в отношении осуждённой Тищенко С.А. по ч. 1 ст. 159 УК РФ, и осуждённого Асадова А.И. по ч. 4 ст. 159 УК РФ (9 преступлений), ч. 3 ст. 159 УК РФ (3 преступления).
Вышеуказанные лица, согласно постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ от 02.07.2013 № 2559-6 ГД «Об объявлении амнистии» не попадали под действие постановления об амнистии, в связи с этим 12.08.2013 прокуратурой города Биробиджана Еврейской автономной области вынесены постановления об отказе в утверждении постановлений о применении акта об амнистии к осуждённой Тищенко С.А. и осуждённому Асадову А.И.
05.08.2013 сотрудниками отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по ЕАО в Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области направлен материал о применении амнистии в отношении осуждённой Сикорской Е.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 176 УК РФ, которой отбывание наказания по решению суда отсрочено.
05.09.2013 судом вынесено решение об отказе в применении акта амнистии, по причине не возмещения убытка потерпевшему. Постановления суда об отказе в применении акта амнистии не обжаловались.
Вышеуказанные нарушения исполнения положений постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 № 2559-6 ГД «Об объявлении амнистии» и № 2262-6 ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии» стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками уголовно — исполнительной инспекции, формального и шаблонного подхода к надзору за осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции, низкого уровня знаний сотрудников инспекции.
По факту допущенных сотрудниками отдела исполнения наказаний и иных нарушений мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по ЕАО нарушений закона (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ и постановлений ГД и ФС РФ), прокуратурой города Биробиджана внесено представление.
В других филиалах ФКУ УИИ УФСИН России по ЕАО, расположенных в районах области, осуждённые, подпадающие под амнистию, на учете не состоят и не состояли, представления о применении акта амнистии в суды не направлялись и в органы прокуратуры области постановления о применении акта амнистии не представлялись.
За период июль-октябрь 2013 года лица, подпадающие под действие постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 № 2559-6 ГД «Об объявлении амнистии» судами от наказания не освобождались, судимости в связи с амнистией не снимались, уголовные дела по амнистии не прекращались.
За период июль-октябрь 2013 года СО УФСБ России по ЕАО прекращено два уголовных дела, по одному из них уголовное преследование прекращено в отношении в отношении одного лица, по другому делу уголовное преследование прекращено в отношении трёх лиц, а всего четырёх лиц.
Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования прокуратурой области признаны законными и обоснованными.
Иными органами предварительного следствия и подразделениями судебных приставов постановления о применении акта об амнистии, не выносились, в органы прокуратуры области не представлялись.
Фактов применения амнистии в отношении осуждённых, совершивших преступления, предусмотренные статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, перечисленными в пункте 1 вышеуказанного Постановления, в совокупности с другими преступлениями, предусмотренными Уголовным кодексом Российской Федерации; ранее осуждавшихся за умышленные преступления и вновь осужденных к лишению свободы за умышленные преступления; ранее освобождавшихся от наказания в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии и вновь совершивших умышленное преступление, органами прокуратуры не установлено.