Прокуратура области принимает меры по обеспечению исполнения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Органами прокуратуры области в соответствии с указанием заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 22.12.2003 № 133 систематически осуществляется надзор за соблюдением главы 12 «Переходные положения» Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Особое внимание при осуществлении надзора акцентируется на принятии органами законодательной и исполнительной власти ЕАО мер по изданию требуемых нормативных правовых актов в соответствии с положениями закона.
Обобщение практики прокурорского надзора за законностью муниципальных правовых актов органов местного самоуправления показывает, что, несмотря на меры, принимаемые прокурорами на местах, по-прежнему распространены факты, когда акты представительных органов и глав муниципальных образований области противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.
Наиболее характерными нарушениями являются издание органами местного самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, не отнесенные к их компетенции и предметам ведения местного самоуправления, а также принятых с превышением полномочий.
Так, прокурором Смидовичского района в 3 квартале 2007 года опротестовано решение Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичский муниципальный район»», которым утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования.
Указанный акт принят с превышением предоставленных полномочий, так как действующим законодательством не предусмотрено правовое регулирование органами местного самоуправления правоотношений в сфере рекламы.
Протест прокурора находится на рассмотрении в представительном органе.
Прокурором г. Биробиджана по результатам правового анализа оспорено постановление главы мэрии города Биробиджана «О порядке передачи многоквартирных домов в управление уполномоченной собственниками помещений управляющей организации», изданного в нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации, так как регулирование порядка передачи собственности многоквартирных домов является превышением полномочий органа местного самоуправления.
Протест удовлетворен, постановление отменено.
При осуществлении надзора за законностью принимаемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, в отчетном периоде в целом выявлено и оспорено 207 (в 2006 году — 185) муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, противоречащих федеральному и областному законодательству.
На 1 октября 2007 года из общего числа оспоренных актов (207) в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством приведено 200 актов или 96, 6 % правовых актов (по протестам — 190, по заявлениям в суды общей юрисдикции — 10). Акты прокурорского реагирования на остальные 7 оспоренных актов находятся на рассмотрении в органах местного самоуправления.
Надзор за законностью нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления области находятся на контроле прокуратуры области.