Прокуратурой области проанализированы результаты надзора за исполнением требований законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения органами власти обращений
В 2014 году прокуратурой Еврейской автономной области проведены проверки соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления автономии законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.
Проверками выявлены существенные нарушения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Анализ практики применения органами прокуратуры области ст. 5.59 КоАП РФ свидетельствует об увеличении общего количества выявленных нарушений закона в сравнении с 2013 годом.
В 2014 г. в отношении должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления прокурорами возбуждено 16 (2013 – 8) дел об административных правонарушениях по ст. 5.59 КоАП РФ, из них 17 (2) должностных лиц привлечены судом к административной ответственности (в том числе по делам, возбужденным прокурорами в декабре 2013 года). Общая сумма наложенных штрафов составила 85,0 тыс. рублей.
В большинстве случаев характерным нарушением является несоблюдение сроков рассмотрения обращений должностными лицами названных органов.
Кроме того, прокурорами в органах местного самоуправления выявлялись нарушения требований ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части направления заявителям письменных ответов не по существу поставленных в обращении вопросов. При рассмотрении обращений не все доводы граждан получали оценку, нередко меры, направленные на устранение нарушений, своевременно не принимались.
К примеру, многочисленные нарушения закона выявлены прокуратурой Смидовичского района в деятельности органов местного самоуправления городских поселений района.
Установлено, что должностными лицами органов местного самоуправления отдельные обращения жителей поселений, пострадавших от крупномасштабного наводнения в 2013 году, рассматривались за пределами установленного законом срока. Ответы гражданам направлялись по истечении 2-х месяцев.
Всего по фактам выявленных нарушений прокурором Смидовичского района в отношении глав поселений возбуждено 6 дел об административных правонарушениях по ст. 5.59 КоАП РФ. По результатам их рассмотрения 6 должностных лиц привлечены к ответственности в виде штрафа на сумму 32 тысячи рублей. В адрес руководителей органов местного самоуправления внесены представления. Акты реагирования рассмотрены, приняты меры к недопущению выявленных нарушений впредь.
Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой Ленинского района в деятельности органов местного самоуправления сельских поселений.
Работа в данном направлении надзорной деятельности в 2015 году продолжена.