• 22.07.2010
• Прокуратура разъясняет

I. Полномочия прокурора.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.92 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор наделен следующими полномочиями:

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения федеральных министерств, государственных комитетов, служб и иных федеральных органов исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления коммерческих и некоммерческих организаций; иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона.

4. Должностные лица органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и обращения, содержащие сведения о нарушении закона.

В целях незамедлительного принятия мер прокурорского реагирования и восстановления нарушенных прав граждан в прокуратуре Смидовичского района ЕАО с 15 ноября 2008 года организована работа телефона «Горячей линии».

Телефон «горячей линии» прокуратуры Смидовичского района: 2-24-49.

II. Результаты прокурорской практики прокуратуры Смидовичского района за первое полугодие 2010 года.

Активная реализация правозащитной функции органов прокуратуры Смидовичского района позволила восстановить нарушенные права значительного количества граждан.

В первом полугодии 2010 года прокуратурой Смидовичского района в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено 876 нарушений закона.

По результатам проверок исполнения законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокуратурой района принесено 70 протестов на незаконные нормативно-правовые акты, внесено 52 представления. В результате к дисциплинарной ответственности привлечено 28 должностных лиц, к административной — 19. В суд направлено 79 исковых заявлений.

По результатам общенадзорных проверок в отчётном периоде возбуждено 3 уголовных дела.

В первом полугодии 2010 года выявлено большее количество нарушений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, более широко применялись такие установленные законом меры прокурорского реагирования, как направление заявлений в суд и привлечение лиц к административной ответственности.

Кроме того, в первом полугодии 2010 года прокуратурой Смидовичского района систематически проводилась работа по разрешению заявлений, жалоб и иных обращений граждан в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 200 от 17.12.2007 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации».

Прокуратурой Смидовичского района за 6 месяцев 2010 года рассмотрено 182 обращения, что на 60 обращений больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В результате рассмотрения обращений граждан прокуратурой района удовлетворено 30 заявлений, за аналогичный период прошлого года — 16.

Основной причиной роста удовлетворенных жалоб является возросшее количество поступивших в прокуратуру обращений от граждан.

В ряде случаев должностные лица и граждане, нарушившие права заявителей, в ходе проверки предпринимали определенные действия для устранения нарушений закона без принятия мер прокурорского реагирования.

Таким образом, прокуратура по-прежнему остается гарантом соблюдения конституционных прав граждан, поскольку органы прокуратуры способны оперативно и безвозмездно защищать права граждан, в том числе на своевременную оплату труда, в сферах жилищно-коммунального хозяйства, интересы различных слоев социально-незащищенных категорий граждан, стабилизировать ситуацию в социальной сфере, обеспечить защиту прав несовершеннолетних, предпринимателей.

III. Новое в законодательстве Российской Федерации.

С 01 сентября 2010 года вступает в силу Федеральный Закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с обращением — разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, со стандартизацией и с контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Российской Федерации, вывозом с ее территории, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением, уничтожением лекарственных средств.

С 2008 года действует Федеральный Закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Законодателем впервые определено понятие коррупции.

Под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Кроме того, в целях борьбы с коррупцией в течение 2009 года были приняты новые законы, ужесточающие требования к проверкам малого и среднего бизнеса, в частности внеплановые выездные проверки предприятий должны согласовываться с прокуратурой. Кроме того, усилена уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений. Также установлена обязанность высших федеральных чиновников, подавать в налоговые органы расширенную декларацию о доходах.

Борьба с коррупцией является одним их приоритетных направлений деятельности прокуратуры района.

В связи с этим граждане могут обратиться в прокуратуру Смидовичского района по вопросам известных им фактов коррупционных проявлений.

Федеральным законом от 05.04.2009 № 43-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» прокурору предоставлены дополнительные полномочия по предъявлению в суды общей юрисдикции заявлений в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, указанными изменениями значительно расширены полномочия прокурора по обращению в интересах граждан в суд в защиту их прав.

Рекомендовано ознакомиться с положениями:

— Федерального закона от 17.01.92 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации»;

— Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан Российской Федерации»;

Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

IV. Контактная информация по обращениям в прокуратуру Смидовичского района.

Прокуратура Смидовичского района

Адрес: 679000, п. Смидович, пер. Партизанский, 1 А

Кроме того в прокуратуре Смидовичского района работниками прокуратуры ведется ежедневный прием граждан согласно графику.

Прокуратура выражает гражданам благодарность за активную гражданскую позицию.

Старший помощник            

прокурора области

старший советник