Как определяется размер платы за коммунальные услуги
Прошу разъяснить порядок определения платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета. Законно ли направление квитанций гражданам для оплаты тепловой энергии и горячего водоснабжения за месяц в текущем месяце.
Разъяснения дает заместитель прокурора г. Биробиджана ЕАО Владислав Тараник.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. При их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Данные правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, в том числе и порядок определения платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В соответствии с пунктом 21 раздела 3 Правил определено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление определяется по определенной формуле.
При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.
Например, в квитанциях за 2010 год указывался размер платы за отопление одного квадратного метра, рассчитанный муниципальным образованием «Город Биробиджан» ЕАО. В квитанциях с 2011 года указан тариф на 1 Гкал. Плата в 2011 году с граждан за коммунальные услуги применяется не более установленного предельного индекса увеличения 15 процентов. Для этого правительством области в соответствии с федеральным законодательством предусмотрена компенсация размера платы свыше тарифа 15 процентов. Данная компенсация указывается в квитанции в соответствии с пунктом 38 Правил.
В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Частью 2 данной нормы определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Таким образом, направление квитанций гражданам для оплаты тепловой энергии и горячего водоснабжения за месяц в текущем месяце не противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего оплату коммунальных услуг.
В случае несогласия с начислениями жилищно-коммунальных услуг гражданин имеет право в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.