Органы местного самоуправления уполномочены на осуществление муниципального жилищного контроля
Разъяснения дает помощник прокурора Октябрьского района Еврейской АО Александр Коростелев.
Федеральным законом от 25.06.2012 № 93-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в соответствии с которым органы местного самоуправления уполномочены на осуществление муниципального жилищного контроля.
Муниципальный жилищный контроль, понятие которого введено в Жилищном кодексе Российской Федерации, представляет собой проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов России в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
Порядок осуществления муниципального контроля устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта России и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности реализуют органы государственной жилищной инспекции в соответствии с постановлением Правительства России от 26.09.1994 № 1086. Нововведением установлено, что координацию и контроль деятельности региональных органов будет осуществлять Правительство России.
Деятельность по управлению многоквартирными домами, а также по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах теперь включена в Перечень видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять органы власти. Соответствующие положения сформулированы в Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Уведомление должно быть представлено после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Форма и Порядок представления подобных уведомлений утверждены постановлением Правительства России от 16.07.2009 № 584. За непредставление уведомления, а также за представление уведомления, содержащего недостоверные сведения, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. 19.7.5-1 КоАП РФ).
Таким образом, в течение трех месяцев со дня вступления в силу поправок в закон лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами и оказанию услуг (выполнению работ) по содержанию и ремонту общего имущества, обязаны направить уведомления в госжилинспекцию.
Прием и учет данных уведомлений ведут уполномоченные органы исполнительной власти субъектов России (органы жилинспекции в регионах). Ведение реестров уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, а также по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах возложено на органы государственной власти Российской Федерации.