Обеспечение органами прокуратуры области правозащитной функции в рамках надзора за законностью региональных и муниципальных актов.
Одной из главных задач органов прокуратуры области является осуществление правозащитной функции, суть которой сводится к обеспечению соблюдения прав и законных интересов конкретных людей или отдельных категорий граждан.
Поскольку эти права установлены действующими в России законами и иными актами, важнейшим является соответствие областного законодательства и правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, Конституции России и федеральному законодательству.
Органами прокуратуры области в 2007 году в этой связи проделана значительная работа. Прокурором области оспорено 14 актов Законодательного Собрания, губернатора и правительства автономии, как противоречащих действующему законодательству. В результате 13 актов приведено в соответствие с законом, в том числе 5 — в судебном порядке. Законность 3 решений областного суда, удовлетворивших заявления прокурора области, подтверждена Верховным Судом России. Протест на 1 закон находится в стадии рассмотрения.
Так, прокурором области оспорен закон «Об административных правонарушениях», которым в противоречие с федеральным законодательством устанавливалась административная ответственность жителей автономии за совершение отдельных деяний.
Основанием для принесения протеста на постановление губернатора области явилось предоставление должностным лицам государственных органов права составлять на граждан протоколы по некоторым административным правонарушениям.
По представлению прокурора области Законодательным Собранием также внесены изменения в закон о порядке реализации права родителей на компенсацию части платы за посещение детьми детских садов.
Предметом рассмотрения судом по заявлению прокурора являлся закон, затрагивающий интересы на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки другой категории жителей автономии — педагогических работников сельских образовательных учреждений.
В конце декабря 2007 года прокурором области принесен протест на закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания», содержащий значительный ряд противоречий федеральному законодательству и по иному регулирующий избирательные права граждан, гарантированные Конституцией России.
Прокурорами Биробиджана и районов автономии оспорено более 250 актов органов и должностных лиц местного самоуправления, противоречащих закону.
Постоянно в центре внимания горрайпрокуроров находятся уставы муниципальных образований, поскольку ими регулируются вопросы реализации другого важнейшего конституционного права жителей области — на осуществление местного самоуправления.
Одним из многочисленных примеров выполнения правозащитной функции является приведение прокурорами в соответствие с федеральным законодательством актов органов и должностных лиц местного самоуправления, которыми незаконно устанавливались препятствия в реализации гражданами права на поступление на муниципальную службу и её прохождение.
Кроме этого органы прокуратуры значительное внимание уделяют непосредственному участию в работе органов законодательной, исполнительной, а также муниципальной власти.
Во всех заседаниях Законодательного Собрания и правительства принимали участие прокурор области, его заместители, отдельные старшие помощники. В 2007 году прокурором области внесено на рассмотрение депутатов Законодательного Собрания 6 проектов законов. 9 раз им реализовано право внесения поправок к законопроектам. По 28 проектам законов, постановлений губернатора и правительства учтены позиция, замечания и предложения прокуратуры области.
Определенная работа в этом важном направлении проделана прокурорами Биробиджана и районов автономии.
В 2008 году надзорная и правотворческая деятельность органов прокуратуры области будет совершенствоваться и развиваться.