Подведены итоги состояния надзорной деятельности органов прокуратуры Еврейской автономной области по противодействию коррупции за 2007 год.
Надзорная практика свидетельствует о том, что одним из факторов, способствующих совершению преступлений коррупционной направленности, является принятие на уровне субъекта, органов местного самоуправления правовых актов, противоречащих федеральному законодательству.
В 2007 году проводились регулярные проверки состояния законности в указанной сфере. В результате осуществления надзорной деятельности прокурорами в 2007 году выявлено 140 нарушений закона (2006 — 285), опротестовано 18 незаконных нормативных правовых актов (2006 — 57), внесено 10 представлений об устранении нарушений законодательства (2006 — 9), привлечено к дисциплинарной ответственности по представлению прокурора 7 лиц (2006-2), предостережено о недопустимости нарушения законодательства 1 лицо (2006-2), привлечено к административной ответственности 5 лиц (2006-0), направлено 2 иска в суд (2006-1).
Таким образом, в сравнении с 2006 годом количество выявленных прокурорами нарушений законов снизилось вдвое. Значительно сократилось количество принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления незаконных правовых актов, что свидетельствует об эффективности прокурорского надзора и стабильности состояния законности в данной сфере правоотношений.
Прокурорскими проверками выявлены и многочисленные факты нарушений законодательства о государственной гражданской службе. Государственными служащими и должностными лицами управления в ряде случаев не соблюдаются требования законодательства при заполнении справок о соблюдении ограничений.
В течение 2006 года в управление Роснедвижимости по ЕАО на государственную гражданскую службу поступили 9 государственных служащих. Однако ни одним из перечисленных граждан не соблюдены ограничения, связанные с гражданской службой. Помимо этого кадровой службой управления Роснедвижимости не реализуется право на осуществление проверки достоверности предоставленных сведений о доходах и имуществе. По представлению прокурора 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокурором области Александром Золотухиным внимание прокуроров акцентировано на необходимость использования наиболее действенных форм прокурорского реагирования (предъявление исков в суды, привлечение виновных лиц к административной ответственности, возбуждение по материалам проверок уголовных дел).
Принятые меры позволили добиться определенного положительного результата, выявить и пресечь ряд фактов несоблюдения требований закона и проявлений коррупции.
В истекшем году выявлено и зарегистрировано 37 (АППГ- 46) должностных преступлений, предусмотренных ст. ст. 285-293 УК РФ.
Прокурором области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ в отношении главы муниципального образования «Облученский муниципальный район» Жилина А.Ф., который, превысив свои должностные полномочия, дал незаконное распоряжение директору МУП «Единый заказчик» за счет средств предприятия приобрести квартиру своему родственнику. В настоящее время уголовное дело рассматривается в Облученском районном суде.
За отчетный период возбуждено 12 (в 2006 — 11) уголовных дел по фактам получения (ст.290 УК РФ) и дачи взяток (ст. 291 УК РФ).
Так, 21.05.2007 г. СУ УВД по ЕАО возбуждено уголовное дело по ст. 290 ч. 2 УК РФ в отношении врача районной больницы, который, используя свои должностные полномочия, за взятку в размере 1000 рублей, предоставил пациентке листок временной нетрудоспособности.
Кроме того, следственным управлением СК при прокуратуре РФ по ЕАО 25.10.2007г. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 290 УК РФ в отношении старшего государственного инспектора Центра государственной инспекции маломерных судов по Хабаровскому краю МЧС России на Николаевском участке Смидовичского района ЕАО по факту получения взятки в размере 3000 руб. за незаконное оформление и выдачу удостоверения на право управления маломерными судами. 28.11.2007г. по трем эпизодам получения им взятки также возбуждены уголовные дела по ч.2 ст. 290 УК РФ.
По результатам расследования данные уголовные дела направлены в суд с утвержденным прокурором обвинительным заключением.
Во втором полугодии 2007 года судами области рассмотрено 3 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности и нарушениях законодательства о государственной и муниципальной службе, приговоры по 2-м из которых вступили в законную силу.