• 04.09.2014
• Областная прокуратура

В июне 2014 года прокуратурой Еврейской автономной области  в Арбитражный суд ЕАО в интересах области предъявлено исковое заявление к правительству ЕАО, государственному предприятию ЕАО «Фармация», аппарату губернатора и правительства ЕАО о признании сделки недействительной по прекращению права хозяйственного ведения ГП ЕАО «Фармация» на государственное имущество области  — нежилые помещения общей площадью 200,80 кв. м, и передаче их в оперативное управление аппарата губернатора и правительства ЕАО.         Кроме того, прокурором в иске заявлено о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возложения обязанности на правительство ЕАО возвратить спорное имущество ГП ЕАО «Фармация» на правах хозяйственного ведения.

В обоснование иска прокурором указано, что нормы действующего законодательства не предоставляют собственнику права изымать у предприятия имущество, переданное последнему на праве хозяйственного ведения. Изъятие, излишнего неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием на праве оперативного управления. Ненадлежащие управленческие решения в отношении закрепленного за предприятием имущества (его неиспользование) напрямую влияют на финансово-хозяйственную деятельность государственного предприятия области. Изъятие имущества может повлечь невозможность осуществления предприятием уставной деятельности, а также отвечать по своим обязательствам.

Определением Арбитражного суда ЕАО гражданское дело производством прекращено на основании п. 1 ст. 150 АПК РФ.

По мнению суда первой инстанции, признание в качестве сделки распоряжения правительства ЕАО и акта приема-передачи имущества невозможно, что подразумевает необходимость оспаривания ненормативного правового акта. Кроме того, суд усмотрел в действиях прокуратуры области  защиту интересов коммерческой организации, имеющей возможность самостоятельно защитить свои права.

Не согласившись с выводами суда, прокурором области на определение суда подана апелляционная жалоба, в которой указано, что прокурор обратился в суд в пределах, предоставленных ч. 1 ст. 52 АПК РФ полномочий. Предметом иска является сделка по прекращению права хозяйственного ведения ГП ЕАО «Фармация» на недвижимое имущество и передаче его аппарату губернатора и правительства области, оформленная в соответствии с распоряжением правительства ЕАО, являющегося собственником имущества и актом приема-передачи. Совершенное таким образом изъятие имущества является гражданско-правовой сделкой, отвечающей признакам, определенным ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчиком по делу является ГП «Фармация», что свидетельствует о действии прокуратуры области в интересах других лиц, а не конкретного юридического лица.

Суд апелляционной инстанции доводы прокурора Еврейской автономной области признал обоснованными и направил гражданское дело на новое рассмотрение.