О портале правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации
На современном этапе государство, как никогда, заинтересовано в получении полной, объективной и достоверной информации о протекающих в обществе явлениях и процессах. Это касается и социально-криминологических данных, состояния преступности, а также сведений о результатах работы правоохранительных органов.
Представлять такую информацию должен независимый орган. В Российской Федерации таковым является прокуратура.
Вступившая в силу с 01 января 2012 года новая редакция статьи 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» существенно расширила полномочия органов прокуратуры по регулированию отношений в сфере уголовно-правовой статистики. Отныне, ведение государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а также установление единого порядка формирования и представления отчетности в органах прокуратуры, является исключительной компетенцией прокурора.
В целях реализации положений данной нормы Федерального закона разработана Концепция создания государственной автоматизированной системы правовой статистики (далее ГАС ПС), главной целью которой является обеспечение прозрачности, достоверности и полноты данных правовой статистики.
Публичным сегментом ГАС ПС является информационно-аналитический ресурс «Публичный портал правовой статистики» — www.crimestat.ru (далее — портал), разработанный по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Указанный портал предназначен для информирования граждан РФ о состоянии преступности в отдельных субъектах РФ и стране в целом, сравнения России с другими странами мира по ряду ключевых показателей, характеризующих криминальную ситуацию, а также предоставления исходных данных в открытых форматах.
Публичный портал состоит из следующих разделов: «Показатели преступности России»; «Преступность в регионах»; «Социальный портрет преступности»; «Россия в мировом рейтинге»; «Открытые данные»; «О портале».
Раздел «Показатели преступности в России» предназначен для мониторинга и анализа основных показателей преступности по субъектам Российской Федерации и по России в целом, которые могут быть представлены в различном виде:
в табличном виде с возможностью сортировки по убыванию и возрастанию абсолютных и относительных значений (на 100 тыс. населения);
в графическом виде с ранжированием регионов по значениям показателей и приросту этих значений, а также отображение динамики значения показателя в виде диаграммы;
в виде электронной карты с цветовой идентификацией субъектов в зависимости от абсолютного и относительного значения, а также прироста этих значений.
Раздел «Социальный портрет преступности» позволяет анализировать половозрастную характеристику лиц, совершающих преступления, их гражданство, образование и социальный состав. Данные отображаются на выбранную дату по каждому субъекту Российской Федерации в виде интерактивных графиков.
Раздел «Россия в мировом рейтинге» позволяет отслеживать значения ключевых показателей уголовной статистики России в сравнении с аналогичными показателями в других государствах мира.
Раздел «О портале» содержит определения терминов и расшифровок аббревиатур, упорядоченных по алфавиту, обеспечивает возможность реализации в рамках других функциональных блоков интерактивных ссылок на соответствующие термины и аббревиатуры.
Беспрепятственный доступ к информации обеспечивается любыми средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами, и не требует установки какого-либо специально созданного программного обеспечения.
Визуализация данных на портале осуществляется путем использования современных графических методов: электронных карт, динамических диаграмм, таблиц и интерактивных графиков.
В целях повышения открытости информации на портале размещаются сведения в форматах, использование которых обеспечивает свободное копирование статистических данных и последующую работу с ними.
Это позволяет пользователям и разработчикам информационных систем получать информацию в автоматизированном режиме для повторного использования. Данный подход способствует повышению прозрачности предоставления отчетности гражданам, представителям научных учреждений и общественных организаций.
Экспорт данных со страниц портала или вывод их на печать осуществляется стандартными средствами используемого web-браузера с помощью его функциональных возможностей «Сохранить как», «Предварительный просмотр» и «Печать».
Размещаемые на портале правовой статистики сведения о состоянии преступности подвергаются систематической проверке прокурорами на предмет установления достоверности первичных данных, на основе которых формируется государственная статистика.
Статья подготовлена прокуратурой области.