О практике рассмотрения органами прокуратуры области обращений по вопросу получения дальневосточного гектара
Прокуратурой Еврейской автономной проанализирована практика рассмотрения обращений по вопросам предоставления дальневосточного гектара.
Установлено, что в 2017 года в органы прокуратуры области поступило 12 обращений граждан на действия органов власти в ходе реализации на территории ЕАО Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 119-ФЗ).
Нарушения требований Федерального закона № 119-ФЗ выявлены по результатам рассмотрения 4 обращений. В целях их устранения внесено 6 представлений, принесен 1 протест на противоречащий федеральному законодательству нормативный правовой акт, в суд направлено 1 административное исковое заявление. По материалу проверки, направленному в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ возбуждено 1 уголовное дело по п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений).
Так, прокурором Биробиджанского района проведена проверка по обращению местной жительницы о незаконной вырубке деревьев в с. Красивое. Установлено, что местным жителем осуществлялась вырубка лесных насаждений. При этом работы проводились без специального разрешения, в отсутствие предварительного обследования земельного участка. В результате указанных действий муниципальному образованию «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО причинен ущерб в размере 137,1 тыс. рублей.
Материалы прокурорской проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в следственный орган, где по результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений). Кроме того, прокурор Биробиджанского района обратился в суд с исковым заявлением о взыскании причиненного ущерба.
Результаты расследования уголовного дела и рассмотрения искового заявления находятся на контроле прокуратуры района.
В феврале 2017 года в прокуратуру Смидовичского района поступило обращение жителя с.Ключевое о нарушении его прав при предоставлении гражданам в безвозмездное пользование земельных участков на основании Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ. Установлено, что должностными лицами администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» при предоставлении земельных участков гражданам не осуществлялась проверка достоверности границ испрашиваемых земельных участков, в результате чего произошло наложение границ участков на части земель, принадлежащих на праве собственности 5 жителям с.Ключевое.
По выявленным нарушениям прокуратурой района главе администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения закона устранены.
Прокуратурой Ленинского района в ходе проверки по коллективному обращению граждан установлено, что администрацией Ленинского муниципального района заявителям отказано в предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование, в связи с тем, что испрашиваемые земельные участки являются зарезервированными для муниципальных нужд. При этом, сведения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд направлены администрацией Ленинского муниципального района в неуполномоченный орган (ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» г.Москва) и с нарушением установленного порядка их направления.
В связи с этим, прокуратурой района главе администрации Ленинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры по устранению и недопущению подобных нарушений впредь.
Также установлено, что вопреки требованиям градостроительного законодательства органами местного самоуправления не была разработана документация по планировке территории применительно к пяти земельным участкам, зарезервированным для муниципальных нужд постановлением главы администрации Ленинского муниципального района «О резервировании земельных участков в связи со строительством объекта «Строительство железнодорожного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) на участке Российско-Китайской государственной границы в районе населенного пункта Нижнеленинское ЕАО (РФ) и г. Тунцзян провинции Хэйлунцзян (КНР)».
При таких обстоятельствах, постановление главы администрации Ленинского муниципального района от 27.09.2016 № 580 противоречит федеральному законодательству.
В этой связи, прокуратурой района на указанное постановление принесен протест, который оставлен без удовлетворения. Учитывая изложенное, прокуратура района обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействующим постановление главы администрации Ленинского муниципального района от 27.09.2016 № 580, которое судом удовлетворено.
Рассмотрение обращений по вопросам дальневосточного гектара находятся на контроле прокуроров.