О результатах прокурорского надзора в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд за 9 месяцев 2011 года
В текущем году органы прокуратуры Еврейской автономной области осуществляли надзор за соблюдением бюджетного законодательства, в том числе законодательства о государственных и муниципальных закупках при расходовании бюджетных денежных средств. Особое внимание уделялось закупкам, проведенным в сферах ЖКХ, здравоохранения и транспортной инфраструктуры. Проверками охвачены органы государственной власти и местного самоуправления, контролирующие органы, иные участники размещения государственного и муниципального заказа.
Помимо этого организован систематический надзор за законностью правовых актов, регулирующих правоотношения в данной сфере.
Так, прокуратура области принесла протест на положение о Единой комиссии по размещению заказов для государственных нужд ОГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер», противоречащее требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ. Требования прокурора удовлетворены.
Районными прокурорами принесено три протеста на правовые акты органов местного самоуправления, устанавливающие незаконные условия размещения муниципального заказа, приведенные по результатам рассмотрения протестов в соответствии с требованиями законодательства.
Прокурорскими проверками выявлены нарушения при размещении заказов без конкурса.
Такой факт установлен в ОГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер», которым в нарушение требований законодательства заключен договор на сумму, превышающую предельный размер расчетов наличными деньгами (100 тысяч рублей). По выявленным нарушениям главному врачу учреждения внесено представление.
Выявлен и ряд нарушений информационного обеспечения размещения заказов.
При проверке ОГУЗ «Инфекционная больница» установлен факт размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок с опозданием на три дня. Главному врачу внесено представление, в отношении ОГУЗ «Инфекционная больница» возбуждено дело об административном правонарушении. По результатам рассмотрения учреждение привлечено к административной ответственности.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности МУЗ «Облученская районная больница» и Камышовского сельского поселения. По результатам рассмотрения возбужденного прокуратурой Облученского района дела об административном правонарушении в отношении главврача учреждения виновное лицо привлечено к административной ответственности. Административные материалы в отношении главы Камышовского сельского поселения направлены прокуратурой Смидовичского района в УФАС по ЕАО для рассмотрения по существу.
По факту ограничения конкуренции при проведении муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» открытого аукциона на выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов прокуратура г. Биробиджана возбудила административное производство в отношении первого заместителя главы мэрии города. Постановлением УФАС России по ЕАО должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения с назначением штрафа. Помимо этого прокуратура города Биробиджан внесла по данному факту главе мэрии города представление.
Прокуратура Смидовичского района установила факт отсутствия в составе документации о торгах на строительство котельной в п. Приамурский проектной документации, устанавливающей требования к объему работ, подлежащих выполнению в рамках заключаемого контракта. По результатам проверки на имя главы поселения внесено представление. Кроме этого прокуратура района вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Приамурского городского поселения. Материалы направлены в УФАС по ЕАО для рассмотрения по существу.
Всего по результатам проведенных проверок прокурорами принесено 7 протестов, которые удовлетворены, внесено 22 представления об устранении нарушений законодательства, 14 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Помимо этого прокурорами возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, 8 лиц привлечено к административной ответственности.