О результатах в ЕАО прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики
В целях координации деятельности правоохранительных органов, своевременного выявления и пресечения правонарушений в период оздоровления ситуации в экономике и финансах, оперативного анализа поступающей информации в отчетном периоде при прокуратуре Еврейской автономной области продолжила работу межведомственная рабочая группа по координации деятельности по противодействию преступлениям в сфере экономики.
Кроме этого вопросы своевременного выявления и пресечения правонарушений в сфере экономики рассматривались на заседаниях межведомственной рабочей группы по координации деятельности по противодействию преступности в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе проверок, проведенных в 1 полугодии 2012 года прокуратурой г. Биробиджана, выявлены нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в ОГБУЗ «Областная больница», ОГКУ «Центр занятости населения города Биробиджана», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО». По результатам проведенных проверок внесено 5 представлений.
Прокуратурой Биробиджанского района в рамках взаимодействия с правоохранительными органами проведена совместно с сотрудниками УЭБ и ПК УМВД РФ по ЕАО проверка соблюдения законодательства при реконструкции в 2011 году котельной «Школьная» с. Бирофельд. Установлено, что администрация муниципального образования путем искусственного «дробления» муниципального заказа заключила в течение 2-4 кварталов 2011 года ряд муниципальных контрактов без проведения торгов (у единственного поставщика). По данным фактам в отношении главы администрации МО «Бирофельдское сельское поселение» возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ. В результате руководителем УФАС по ЕАО вынесено два постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей по каждому постановлению.
Прокуратурой Облученского района в ходе проведения проверки установлено нарушение муниципальным заказчиком — администрацией Облученского городского поселения положений ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 94-ФЗ, согласно которой заказчик в течение трех рабочих дней со дня исполнения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта. По данному факту в отношении заместителя главы администрации по экономике и финансам городского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.7.4 КоАП РФ, которому назначено наказание в виде штрафа на сумму 20 тысяч рублей.
Прокуратурой Облученского района также проведена проверка в ОГБУЗ «Облученская районная больница». Вопреки требованиям законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, должностными лицами районной больницы конкурсные процедуры не проводились, контракты не заключались. В адрес главного врача внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. К дисциплинарной ответственности привлечен председатель комиссии по размещению заказов для государственных нужд районной больницы.
Прокуратурой области на основании информации УФАС по ЕАО проведена проверка соблюдения норм бюджетного законодательства при проведении управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО (заказчик) открытого аукциона в электронной форме при размещении государственного заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по объекту «Реконструкция здания правительства области в п. Смидович ЕАО», где также выявлены нарушения. Прокуратурой области в адрес губернатора области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. УФАС по ЕАО инициированы судебные процессы, предметом которых является признание открытого аукциона и государственного контракта недействительными.
Результаты комплексных межведомственных мероприятий в сфере размещения заказов обсуждены в прокуратуре области на заседании межведомственной рабочей группы по координации деятельности по противодействию преступности в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, а также на заседании межведомственного оперативного совещания по противодействию преступности в сфере соблюдения бюджетного законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов.