Обмен — вне закона.
Прокурор Смидовичского района в интересах несовершеннолетнего обратился в суд с иском о признании недействительным обмена жилыми помещениями, расположенными в поселке Приамурский, предоставленными по договору социального найма.
Государство стоит на защите прав граждан, особенно несовершеннолетних. Ограничения, установленные законом на сделки с жилыми помещениями, где проживают дети, оставшиеся без попечения родителей, защищают их права.
Так, в начале 2006 года в одном из поселков Смидовичского района между матерью и сыном с одной стороны и гражданином — с другой был заключен договор обмена жилых помещений отдельной двухкомнатной квартиры на комнату в коммунальной квартире.
На момент заключения этого договора в квартире, которую обменивала хозяйка и старший сын, были зарегистрированы трое ее сыновей, в отношении которых несколькими годами ранее она решением Смидовичского районного суда была лишена родительских прав. Достигший совершеннолетия старший сын проживал с матерью, средний отбывал наказание за совершенное преступление в воспитательной колонии, а младший является воспитанником детского воспитательного учреждения. В соответствии с п. 4 ст. 71 Семейного кодекса России ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением, в котором он проживает.
Аналогичная норма содержится и в п. 1 ст. 149 Семейного кодекса России.
Постановлением главы муниципального образования «Смидовичский район» квартира была закреплена за последним из детей — несовершеннолетним.
По правилам ч. 4 ст. 72 Жилищного кодекса России обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений.
Однако органами опеки и попечительства соответствующего постановления о разрешении обмена вышеуказанных квартир не принималось. А обмен между гражданами состоялся.
В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса России, выражая заботу о судьбе ребенка, прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего В. с иском о признании договора обмена жилыми помещениями недействительным. На момент рассмотрения искового заявления мать несовершеннолетнего умерла.
Привлеченные в качестве ответчиков не только несостоявшийся жилец квартиры, но и муниципальные образования «Смидовичский муниципальный район» и «Приамурское городское поселение», муниципальное унитарное предприятие «Единый заказчик» яростно возражали против иска, утверждая, что обмен был произведен совершенно законно и совершен в интересах несовершеннолетнего В., так как прежнее жилье было просто жалким и не отвечало санитарным нормам.
Кроме того, в интересах старшего сына, страдающего умеренной умственной отсталостью, лишающей его возможности участвовать в судебном заседании, и несовершеннолетнего прокурором было заявлено о дополнении иска и изменении его основания. Он настаивал на признании обмена жилыми помещениями недействительным, поскольку в момент совершения обмена старший сын, давший на него согласие и подписавший договор, не мог понимать значения своих действий и руководить ими. Прокурор просил также выселить жильцов из занимаемых жилых помещений и вселить их в жилые помещения, которые они занимали до обмена.
Суд, согласившись с мнением прокурора, указал, что помимо отсутствия на момент сделки разрешения органов опеки и попечительства (оно было оформлено через полгода после совершения обмена), данным обменом ущемлены не только права несовершеннолетнего, который из отдельной двухкомнатной квартиры был переселен в комнату коммунальной квартиры, но и других членов семьи. В эту же комнату после возращения из мест лишения свободы должен вселиться и средний сын. На каждого из членов семьи стало приходиться менее чем по 5 кв. м жилой площади (в то время как ранее приходилось почти по 7,5 кв. м).
На территории Смидовичского района норма площади при предоставлении жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 12 квадратных метров на одного члена семьи. Таким образом, жилищные условия несовершеннолетнего значительно ухудшились, чем было нарушено его конституционное право.
По результатам рассмотрения иска суд удовлетворил исковые требования прокурора Смидовичского района в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано сторонами.