Ограничение родительских прав
Разъяснения дает прокурор Биробиджанского района Еврейской АО Дмитрий Мартынов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Семейного кодекса России каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, знать своих родителей, на их заботу, совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
Принимая во внимание, что лишение родительских прав как крайнюю меру не всегда целесообразно применять к родителям, не должным образом исполняющим свои родительские обязанности, законодателем установлена иная мера, связанная с отобранием ребенка у родителей (одного из них). В соответствии со статьей 73 Семейного кодекса России такой мерой является ограничение в родительских правах.
Как меру семейно-правовой ответственности на практике ограничение родительских прав применяют в том случае, когда нет достаточных оснований для лишения родительских прав вследствие противоправного поведения родителей в отношении своих детей, их безответственного отношения к выполнению своих родительских обязанностей по воспитанию и материальному содержанию несовершеннолетних. Вместе с тем необходимо принять во внимание, что ограничение в родительских правах не всегда может применяться как санкция за виновное поведение родителей. Поэтому в отличие от лишения родительских прав виновность не является обязательным условием для применения данной меры.
Ограничение родительских прав — это временная мера, влекущая утрату только части прав родителей. Данная мера может быть применена только к родителям и не распространяется на лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей). Ограничение родительских прав возможно при условии, что: а) родители не лишены родительских прав, поскольку последнее обязательно предполагает отобрание у них ребенка; б) дети данных родителей не достигли совершеннолетнего возраста.
Ограничить в родительских правах можно только основании решения суда. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются в порядке искового производства по месту жительства ответчика. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей дошкольными и общеобразовательными учреждениями, а также прокурором. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Таким образом, ограничение родительских прав можно рассматривать и как меру ответственности в случае недостойного поведения одного из родителей, и как предупредительную меру, применяемую для обеспечения безопасности ребенка, в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими либо имеют тяжелое заболевание.
Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей, утрата ими права воспитывать своего ребенка лично. Предусматривается также прекращение права на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.
Процедура отмены ограничения родительских прав производится также в судебном порядке. Согласно статье 76 Семейного кодекса России, если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести ращение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений.