Органами прокуратуры области в 2009 году продолжена работа по надзору за соблюдением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов.
При осуществлении надзора за реализацией приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» органами прокуратуры Еврейской автономной области проводятся систематические проверки исполнения жилищного, градостроительного законодательства, в том числе соблюдения прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также проверки реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Практика прокурорского надзора свидетельствует, что законодательство в указанной сфере правоотношений в основном соблюдается.
Вместе с тем, проверками по-прежнему выявляются нарушения законодательства при реализации отдельных направлений проектов.
Так, прокуратурой города Биробиджана установлены факты длительного непредоставления жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилья. В нарушение требований ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации жильцам домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу, другие жилые помещения не предоставлялись в течение 3 лет.
В целях восстановления нарушенных прав граждан прокурором города Биробиджан в суд направлено 2 исковых заявления о понуждении мэрии города к исполнению обязательств. Заявления удовлетворены судом в полном объеме.
Прокуратурами Смидовичского и Биробиджанского районов выявлены нарушения, допущенные администрациями городских и сельских поселений, при ведении учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В нарушение требований жилищного законодательства в ряде учетных дел граждан отсутствовали сведения органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, а также решения уполномоченного органа о признании граждан малоимущими. Единые списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в установленный срок (1 апреля) не утверждены. Имеют место случаи несвоевременного принятия решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По данному факту прокурорами районов на имя глав администраций поселений внесено 5 представлений. Акты реагирования рассмотрены, нарушения устранены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме этого прокурорскими проверками выявлены нарушения антимонопольного законодательства, допущенные при проведении комиссионных отборов подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в отдельных муниципальных образованиях области.
Так, управляющие компании и товарищества собственников жилья (выполняющие функции заказчиков) города Биробиджан и Биробиджанского района при комиссионном отборе подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов создали отдельным участникам торгов преимущественные условия участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, нарушили порядок определения победителей и допустили участие в торгах представителей заказчиков.
Согласованные действия управляющих организаций привели к ограничению конкуренции при выборе подрядчиков по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
В отношении должностных лиц органами прокуратуры области возбуждено 3 административных производства по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 14.32 КоАП РФ в части осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
Виновные лица привлечены к административной ответственности с наложением штрафа в размере 44 тысяч рублей.
При осуществлении надзора в данной сфере реализации выявлено 60 нарушений, внесено 12 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица, принесено 5 протестов, к административной ответственности привлечено 3 должностных лица, в суд общей юрисдикции направлено 2 заявления.