Органами прокуратуры области за 11 месяцев 2011 г. оспорено 275 муниципальных нормативно-правовых актов
В результате надзорной работы органов прокуратуры Еврейской автономной области в сфере муниципального нормотворчества и антикоррупционной экспертизы, направленной на приведение в соответствие с законом муниципальных правовых актов, противоречащих закону, а также содержащих коррупциогенные факторы, горрайпрокуратурами за 11 месяцев 2011 г. оспорено (посредством принесения протестов, внесения представления, подачи заявлений, направления требований) 275 актов, в том числе 11 уставов муниципальных образований автономии.
Как показал анализ, подавляющее большинство оспоренных горрайпрокурорами нормативных правовых актов, а также их проектов, заключения на которые ими направлены в органы местного самоуправления, противоречили Конституции Российской Федерации, действующему федеральному и областному законодательству.
Характерным нарушением, выявляемым органами прокуратуры области при изучении указанных актов и правовом анализе их проектов, является осуществление органами местного самоуправления правового регулирования по правоотношениям, не отнесенным к вопросам местного значения, а равно к их компетенции и полномочиям.
Также органами муниципальной власти допускались нарушения установленного законом порядка вступления принятых ими нормативных правовых актов в силу, а также их официального опубликования.
Допущенные представительными органами местного самоуправления нарушения в уставах муниципальных образований выразились в неприведении их в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством о местном самоуправлении, выборах, муниципальной службе, размещении заказов для муниципальных нужд и др.
Кроме того, горрайпрокуратурами выявлялись факты бездействия органов местного самоуправления ЕАО, не принимающих требуемые нормативные правовые акты в целях реализации на территориях муниципальных образований федерального и регионального законодательства, регулирующего вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны интересов общества и государства (в таких сферах, как противодействие экстремизму и терроризму, реализация приоритетных национальных проектов, деятельность средств массовой информации, землепользование, обеспечение соблюдения основных прав и законных интересов ребенка, защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля и др.).