Органы ГИБДД проверили.
Органами прокуратуры области завершена проверка исполнения в управлении внутренних дел по автономии и его территориальных органах ГИБДД законодательства о государственной службе и противодействии коррупции, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, бюджетного законодательства, а также при размещении заказов на поставки товаров для государственных нужд. В результате выявлен значительный ряд нарушений действующих на территории Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов.
Так, в течение длительного периода в органах внутренних дел автономии в целом и их подразделениях ГИБДД, в частности сотрудниками, не соблюдаются требования законодательства о ежегодном предоставлении в кадровую службу деклараций о доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, а равно справок о соблюдении ограничений, связанных с замещением государственной должности федеральной государственной службы. Кроме того, установленная законом обязанность в части декларации не исполняется гражданами при приеме на службу в милицию.
При проверке исполнения в УВД по ЕАО законов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд прокуратурой области выявлены нарушения, выразившиеся в представлении в конкурсную комиссию требуемых документов, не заверенных нотариально; несоблюдении сроков опубликования протоколов оценки и сопоставления заявок, необоснованном допуске к участию в конкурсе и другие.
Ряд фактов несоблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлен в отделе ГИБДД управления внутренних дел по ЕАО (ОГИБДД УВД по ЕАО) и его территориальных органах.
Должностными лицами ОГИБДД УВД по ЕАО при осуществлении возложенных на них полномочий в этой сфере нарушаются требования действующих законов в части осуществления контроля и надзора за соблюдением нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, принятия квалификационных экзаменов на получение права управления, регистрации, проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств, а также при осуществлении производств по делам об административных правонарушениях.
В рамках осуществления службой дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД УВД по ЕАО надзора за соблюдением нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения практически не велась работа по контролю за исполнением внесенных предписаний.
В результате выборочной проверки материалов по регистрации автомототранспортных средств выявлен ряд фактов несоблюдения норм федерального законодательства (замена паспортов транспортных средств без заявлений собственника или владельца транспортного средства и др.).
Распространенный характер носят случаи нарушений при оформлении самих паспортов транспортных средств (например, отсутствие в соответствующих графах требуемых сведений, неполнота заполненных граф, наличие сокращений при указании наименования собственников).
Отдельные факты несоблюдения требований закона установлены при оплате за регистрацию транспортных средств (отсутствие в материалах регистрации квитанций об оплате установленных платежей, излишнее взимание государственной пошлины и др.).
В нарушение федерального законодательства ОГИБДД УВД по ЕАО государственный технический осмотр с использованием средств технического диагностирования проводится только в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров, специальных и специализированных транспортных средств и прицепов к ним для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов, грузовых транспортных средств и прицепов к ним. Диагностирование прочих транспортных средств не производится, чем областным отделом ГИБДД не выполняется возложенная на него законом обязанность по регулярной проверке (во время государственного технического осмотра) всех транспортных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Выявлены факты нарушений при допуске граждан к сдаче квалификационных экзаменов на получение права управления автомототранспортными средствами (неоплата или несвоевременная оплата сдачи экзаменов и др.).
Кроме того, прокуратурой области установлено, что в ОГИБДД УВД по ЕАО сложилась практика несоблюдения требований Кодекса Российской Федерации (КоАП РФ) об административных правонарушениях
Имеют место случаи вынесения постановлений о наложении административного штрафа по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, нарушения порядка назначения административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений, рассмотрения дел об административных правонарушениях без надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела; ненадлежащего оформления постановлений о наложении административного штрафа, несоблюдения установленных сроков при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.
Отдельные нарушения законов выявлены и горрайтранспрокурорами.
Прокуратурой Облученского района установлено, что в нарушение действующих в Российской Федерации Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, одному из владельцев транспортного средства после устранения нарушений, послуживших основанием для задержания его автомобиля, не были выданы государственные регистрационные знаки. В результате прокурорского реагирования ограничение прав и законных интересов водителя устранено, регистрационные знаки возвращены.
Прокуратурой Смидовичского района при проверке состояния в местном отделе внутренних дел учетно-регистрационной дисциплины в рамках обеспечения безопасности дорожного движения выявлено, что его отделением ГИБДД не принимались меры по организации сверки с местными медицинскими учреждениями сведений о погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях.
Прокурором г. Биробиджана установлено, что мэрией города не выполнены работы по уличному освещению областного центра, в том числе и по восстановлению уличного освещения ряда улиц.
Биробиджанским транспортным прокурором по итогам проверки ПЧ-5 в части содержания и эксплуатации железнодорожных переездов выявлены нарушения при содержании железнодорожного переезда «4-й км Покровка — П.Пристань» (несоответствие средств сигнализации техническим нормам и др.). По данному факту в суд общей юрисдикции предъявлен иск о понуждении к совершению действий по восстановлению указанной сигнализации в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в лице Дальневосточной железной дороги возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34. КоАП РФ (нарушение правил проведения ремонта и содержания железнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения состоянии).
По результатам настоящей проверки органами прокуратуры области выявлено 86 нарушений закона, принесено 22 протеста на незаконные постановления по делам об административных правонарушениях, внесено 7 представлений (в том числе начальнику УВД по ЕАО, мэру города Биробиджана, начальнику Хабаровского отделения Дальневосточной железной дороги — филиала ОАО «РЖД») об устранении нарушений федерального законодательства (в которых поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности 20 лиц за совершение должностных проступков), направлено 2 иска (заявления) в суды общей юрисдикции, вынесено 1 постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.