Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок
Разъяснения дает старший помощник прокурора ЕАО Наталья Мешкова
Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, по упрощенному порядку оформления содержатся в Федеральном законе от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (в редакции от 21.12.2009 № 334-ФЗ).
Согласно этому закону граждане имеют право на земельный участок, выделенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства в связи с предоставлением его на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 года. Кроме этого, гражданин имеет право пользования земельным участком на правах члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В первом случае граждане вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются:
— акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
— акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
— выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
— иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.
Обязательным приложением к документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.
Во втором случае гражданин, являющийся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которому предоставлен земельный участок, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в некоммерческом объединении документом. Предоставление в этом случае земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы:
— описание местоположения границ земельного участка, подготовленное гражданином;
— заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и подтверждается соответствие описания местоположения границ земельного участка фактическому местоположению участка, используемого гражданином.
Упрощенный порядок регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (так называемая «дачная амнистия») продлена до 1 марта 2015 года. Соответствующие изменения введены Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 174-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".