Ответственность за обман потребителей
Разъяснения дает помощник прокурора Облученского района Еврейской автономной области Ольга Матвиенко.
Главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение ряда правонарушений в области предпринимательской деятельности. Одним из наиболее встречающихся в данной сфере правоотношений является обман потребителя.
Указанное правонарушение предусмотрено статьей 14.7 КоАП РФ: «Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей».
Санкция статьи предусматривает наказание в виде наложения на правонарушителя административного штрафа: на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Целью статьи является обеспечение административно-правовыми методами своевременной защиты прав и законных интересов потребителей.
Федеральный закон от 08 декабря 2003 года № 161-ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом от 08 декабря 2003 года № 161-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» расширил круг субъектов административных правонарушений и усилил административную ответственность граждан за их совершение.
Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьёй 14.7. КоАП РФ, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей, а непосредственным предметом посягательства — права и законные интересы потребителя в сфере торговли, выполнения работ и оказания услуг.
Отношения в данной области регулируются Законом России от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Гражданским кодексом Российской Федерации, а также другими федеральными законами и нормативными правовыми актами России.
Объективная сторона правонарушения заключается в следующих противоправных действиях: обмеривание — отпуск товара меньшего размера, чем определено договором купли-продажи; обвешивание — отпуск товара меньшего веса (объема), чем определено договором купли-продажи. Эти действия нарушают установленное законом одно из обязательных условий договора купли-продажи — о количестве товара, что в свою очередь, предусмотрено статьёй 465 ГК РФ «Количество товара»).
Обсчет — взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара (работы, услуги), предусмотренной договором купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг) или установленной уполномоченными государственными органами; 2) утаивание (не возврат) излишней денежной суммы, полученной от потребителя, или передача ему только части этой суммы.
Введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) — передача потребителю товара (результатов работы, оказания услуги), не соответствующего условиям договора, требованиям стандартов, техническим условиям, иным обязательным требованиям, предусмотренным в установленном законом порядке. Данное действие нарушает требования законодательства о качестве товара (работы, услуги) (ст. 4 Закона России "О защите прав потребителей"). Аналогичные нормы содержатся в Гражданском кодексе России.
Административное наказание может быть назначено лицу, виновному в умышленном предоставлении потребителю недостоверной или неполной информации о потребительских свойствах и качестве товара (работы, услуги) с целью ввести его в заблуждение (ст. 10 Закона России «О защите прав потребителей»).
За совершение других административных правонарушений, нарушающих право потребителя на информацию, ответственность предусмотрена статьей 14.8 КоАП РФ.
Под иным обманом потребителя следует понимать нарушение других условий договора купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг), например, умышленное искажение сведений о сроке годности товара, его сортности, продажа товара с нарушением требования о его комплектности и прочее.
Данное правонарушение характерно тем, что оно совершается с прямым умыслом.
Субъектами правонарушения являются физические (граждане и индивидуальные предприниматели) и юридические лица.
Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, а протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами указанных органов, и также по обращению граждан — должностными лицами органов внутренних дел (полиции).