По представлению прокуратуры области Законодательным Собранием ЕАО приняты изменения в закон, регламентирующий дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Прокуратура Еврейской автономной области при осуществлении надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи установила, что закон Еврейской автономной области «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области» частично не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации и тем самым ограничивает права детей этой категории и лицам из их числа на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Статьей 31 закона ЕАО установлено, что обучающимся в областных и муниципальных образовательных учреждениях из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается сто процентов заработной платы, начисленной в период обучения и производственной практики. Однако порядок выплаты указанной заработной платы не определен, что фактически в настоящее время влечет за собой нарушение права на ее получение в период производственного обучения и производственной практики, гарантированного законодательством.
Кроме того, указанное право не распространено законом ЕАО на детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей», чем существенно нарушаются права указанной категории лиц.
Проверкой, проведенной прокуратурой области в областном государственном бюджетном образовательном учреждении «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана», установлено, что в течение длительного времени заработная плата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в этом училище, за период производственного обучения и производственной практики не выплачивалась.
Аналогичные нарушения выявлены в образовательных учреждениях начального профессионального образования «Профессиональное училище № 1 г. Биробиджана», «Профессиональное училище № 6 г. Облучье».
Кроме того, статья 1 закона ЕАО от 24 декабря 2004 года № 400-ОЗ и постановление правительства ЕАО от 14.10.2008 № 293-пп не предусматривают возмещение расходов курсов по подготовке на обучение для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чем нарушают дополнительные гарантии на образование.
Не предусмотрено и право на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности — на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также один раз в год — к месту жительства и обратно для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ни законом ЕАО, ни постановлением правительства ЕАО от 04.03.2009 № 52-пп.
Прокуратура Еврейской автономной области внесла на имя председателя Законодательного Собрания представление с требованием принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений. Региональными депутатами 26 января 2011 года на очередном заседании были приняты изменения в оспоренный прокуратурой закон.