По результатам надзорной проверки за соблюдением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в ЕАО возбуждено уголовное дело
В 2010 году органами прокуратуры Еврейской автономной области продолжена целенаправленная работа по выявлению и пресечению правонарушений в сфере реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».
При проведении проверки исполнения законодательства в сфере долевого строительства прокуратура области установила, что застройщиком ООО «Донатор» отчетность за 2, 3 кварталы 2009 года представлялась в управление государственного строительного надзора и экспертизы ЕАО с нарушением сроков. Аналогичные факты установлены при представлении отчетности за 1 квартал 2009 застройщиками: ООО «Тико» и «Стройкомплект».
В нарушение требований Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предписания об устранении нарушений управлением не направлялись, сроки устранения нарушений не устанавливались. Меры административного воздействия по фактам нарушений законодательства о долевом строительстве, допускаемых застройщиками, за 2009-2010 годы не принимались.
За исполнением вынесенных управлением государственного строительного надзора и экспертизы ЕАО постановлений о привлечении к административной ответственности должностными лицами не осуществляется надлежащий контроль. Например, по факту выявленного нарушения требований проектной документации и нормативных документов в области строительства ООО «Уют-Стройиндустрия» управлением в июле 2009 года вынесено постановление о привлечении виновных к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей. До настоящего времени общество штраф не уплатило. В нарушение ст. 32.2 КоАП РФ управлением административные материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания штрафа не направлены, меры по привлечению общества к административной ответственности не принимались.
Не принимаются управлением меры и по привлечению лиц к административной ответственности в случае невыполнения организациями в установленный срок предписаний.
По результатам проверки прокуратура области в адрес руководителя управления внесла представление, которое находится на рассмотрении. В части, касающейся нарушения установленных сроков предоставления застройщиком — ООО «Донатор» квартальной отчетности прокуратура области внесла представление на имя руководителя общества, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Прокуратура г. Биробиджана за неисполнение установленной законом обязанности по уведомлению граждан-участников долевого строительства об изменении договоров строительства в адрес застройщика — ООО «Тико» также внесла представление.
Органами прокуратуры продолжена работа по осуществлению надзора за реализацией Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Прокуратура Биробиджанского района в ходе осуществления надзорной деятельности выявила нарушения антимонопольного законодательства, допущенные хозяйствующими субъектами при проведении комиссионных отборов подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием денежных средств Фонда.
Например, управляющие компании ТСЖ «Огонек», ООО «ЖКЦ — Управляющая компания», МУП «Единый заказчик» муниципального образования «Биробиджанский район», выполняющие функции заказчиков, при комиссионном отборе подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов создали отдельным участникам торгов преимущественные условия участия в конкурсе, нарушили порядок определения победителей. Допустили к участию хозяйствующих субъектов, заявки которых заведомо не соответствовали установленным критериям.
Действия должностных лиц — руководителей управляющих организаций прокурором Биробиджанского района квалифицированы по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, в результате возбуждено 8 административных производств. Еврейским УФАС России 1 лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 17 тысяч рублей. В отношении руководителей ООО «ЖКЦ-Управляющая компания» и МУП «Единый заказчик» судом приняты решения об их дисквалификации сроком на 1 год.
Прокуратура Облученского района по факту хищения бюджетных средств Фонда, выделенных для проведения капитального ремонта многоквартирного дома № 2 по улице Железнодорожной в поселке Известковый, направила материал проверки в органы внутренних дел. По материалам прокурорской проверки 11 марта 2010 года возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
Всего в 2010 году при осуществлении надзора за соблюдением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» органами прокуратуры ЕАО внесено 7 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 5 должностных лиц, возбуждено 10 дел об административном правонарушении. К административной ответственности привлечено 5 лиц, возбуждено 1 уголовное дело.