Порядок признания гражданина членом семьи собственника (нанимателя)
В случае отказа уполномоченным органом в предоставлении социальной выплаты, гражданам, фактически проживающим в жилом помещении, однако незарегистрированным по месту жительства, они вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании членом семьи нанимателя (собственника).
Исковое заявление в обязательном порядке должно содержать пояснение, с какой целью необходимо признание членом семьи нанимателя в судебном порядке, а именно – получение меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.
В иске необходимо также указать постановление главы администрации муниципального образования, которым введен режим чрезвычайной ситуации на территории конкретного населенного пункта, в котором проживает гражданин.
При подготовке искового заявления необходимо учитывать, что при разрешении спора судом устанавливается характер внутрисемейных отношений и факт совместного проживания лиц, подлежащих признанию членами семьи собственников (нанимателей) квартиры.
Истцом в таких случаях будет выступать лицо, которое просит признать его членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения. Если необходимо признать членом семьи несовершеннолетнего, то в суд обращаются его законные представители (один из родителей, опекун и др.). Ответчиком по таким искам будет собственник или наниматель спорного жилого помещения.
В качестве третьих лиц по данной категории дел должны быть указаны все граждане, имеющие права на жилое помещение. Если квартира предоставлена в наем, необходимо третьим лицом указать наймодателя (собственник жилого помещения или управомоченное им лицо). Исковое заявление подается в суд по месту нахождения спорного жилого помещения, поскольку спор касается прав на недвижимость (статья 31 ГПК РФ).
К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие возникновение прав на квартиру или дом (ордер, договор найма, свидетельство о государственной регистрации права), истец также должен подтвердить регистрацию его по месту жительства в этом жилье.
При доказывании того, что гражданин является членом семьи, следует учитывать наличие родственных отношений между ним и собственником (нанимателем) жилого помещения.
Супруг, дети и родители нанимателя (собственника) жилого помещения должны приложить документы, подтверждающие семейные отношения (свидетельство о браке или свидетельство о рождении) и представить доказательства совместного проживания (это могут быть показания свидетелей). Другие родственники (например, внуки, дедушки и бабушки, сестры, племянники, дяди) должны приложить документы о родстве и доказать, что они были вселены в качестве членов семьи.
Нетрудоспособные иждивенцы должны доказать факт своей нетрудоспособности (справка об инвалидности, пенсионное удостоверение или свидетельство о рождении), наличие материальной помощи от собственника (нанимателя) жилого помещения, которая является основным источником средств иждивенца и вселение в качестве члена семьи.
Для иных граждан необходимо в исковом заявлении подробно мотивировать, почему они считают себя членом семьи нанимателя (собственника) жилого помещения. В качестве очевидного примера можно привести случай, когда женщина проживает с мужчиной, не заключая брак, хотя между ними сложились фактически брачные отношения (сожительство или гражданский брак). Доказательством таких отношений может быть переписка, договора и взаимные обязательства, показания свидетелей. Таким гражданам также необходимо будет доказать вселение в качестве члена семьи собственника или нанимателя.
Под вселением в качестве члена семьи понимается наличие семейных отношений между собственником и вселенным гражданином. Необходимо доказать что истец и ответчик ведут общее хозяйство (совместный бюджет, общие расходы на продукты питания и хозяйственные нужды, наличие вещей в совместном пользовании), осуществляют взаимную заботу, их связывают общие права и обязанности (долговые, кредитные обязательства, оплата за коммунальные услуги), интересы. Все семьи разные, поэтому не все из перечисленных признаков могут совпадать, однако в суде нужно показать, что отношения между проживающим лицом и собственником (нанимателем) семейные, а не договорные (такие, как с временными жильцами, или в коммунальной квартире, или при сдаче квартиры в наем).
Подтвердить данные обстоятельства могут соседи, знакомые или родственники, которых необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей. В качестве доказательств по гражданскому делу используются квитанции об оплате коммунальных услуг, выписки из домовой книги и т.п.