Прокуратура Биробиджанского района обратилась в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ о признании действий главы администрации в непредоставлении ответа на обращение гражданина незаконными
Поводом послужили материалы проверки прокуратурой Биробиджанского района ЕАО деятельности администрации муниципального образования Биробиджанский муниципальный район», как органа обладающего контрольно-надзорными функциями, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о муниципальной службе и о порядке рассмотрения обращений граждан.
Так, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан Российской Федерации» определено право граждан на обращение в государственные органы, органы самоуправления и к должностным лицам.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 указанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
При проверке обращений граждан установлено, что на поступившее в администрацию муниципального образования в феврале 2007 года обращение от гражданина, являющегося фермером одного из хозяйств на территории района, о нарушении его прав, выраженных в незаконном расторжении администрацией договоров на земельные участки и сенокосные угодья, ответ до настоящего времени не дан.
Кроме этого, в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о муниципальной службе проведен правовой анализ должностных инструкций муниципальных служащих администрации муниципального образования.
Установлено, что документы содержат положения, предъявляющие явно завышенные требования к некоторым категориям работников, занимающим должности главных, ведущих и специалистов отделов и управлений администрации района. Например, на должность главного специалиста-эксперта отдела социальной защиты назначается лицо с высшим образованием, на должность ведущего специалиста-эксперта комитета по управлению муниципальным имуществом — с высшим образованием или стажем муниципальной или государственной службы не менее 2-х лет. Тогда как согласно требованиям действующего законодательства данная должность предусматривает наличие среднего профессионального или неоконченного высшего образования, или обучение в ВУЗе на старших курсах.
Прокуратура Биробиджанского района внесла представление в адрес главы муниципального образования об устранении выявленных нарушений. После рассмотрения представления должностные инструкции муниципальных служащих администрации муниципального образования приведены в соответствие с законодательством РФ и решением муниципального образования.