Прокуратура Биробиджанского района опротестовала постановление администрации муниципального образования
Прокуратура Биробиджанского района Еврейской автономной области принесла протест на незаконный нормативный правовой акт администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район», регламентирующий порядок выдачи разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Основанием послужили материалы проверки исполнения земельного и градостроительного законодательства в муниципальном образовании.
Установлено, что постановлением администрации муниципального района от 27.12.2011 № 1119 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в отдельной части не соответствующий действующему законодательству.
Так, в соответствии с Конституцией России уголовное законодательство находится в ведении Российской Федерации. Однако в нарушение данного положения пункт 4.2 административного регламента предусматривает дисциплинарную и уголовную ответственность муниципальных служащих администрации за допущенные ими нарушения при решении и действиях (бездействии), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
При таких обстоятельствах имеет место коррупциогенный фактор — принятие нормативного правового акта за пределами компетенции органов местного самоуправления.
Кроме того, в нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации пунктами 2.1.2, 3.3.4 административного регламента установлен месячный, а не двухнедельный, со дня поступления заявления срок принятия органом местного самоуправления решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или прав на заключение договора аренды такого земельного участка.
В результате правового анализа административного регламента прокуратура Биробиджанского района выявила три нарушения федерального законодательства, по которым на нормативный правовой акт принесен протест.