Прокуратура ЕАО проанализировала результаты надзора в сфере обеспечения реализации права граждан на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления
Прокуратура Еврейской автономной области на постоянной основе обеспечивает надзор за исполнением органами государственной власти и местного самоуправления требований законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан.
Проверки исполнения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», проведенные горрайпрокурорами в 2012 году в органах местного самоуправления области, показали, что должностными лицами муниципалитетов при рассмотрении обращений по-прежнему допускаются нарушения прав граждан.
Результаты надзорной деятельности за исполнением законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений, свидетельствуют, что в большинстве случаев характерным нарушением является несоблюдение сроков рассмотрения обращений должностными лицами органов местного самоуправления области.
В нарушение указанных требований администрациями поселений Ленинского, Октябрьского, Облученского районов, мэрией города Биробиджан обращения граждан рассматриваются в срок, существенно превышающий 30 дней.
Например, около 10 обращений, поступивших в администрацию поселения из организационного управления аппарата губернатора и правительства области (принятых в марте т.г. на личном приеме губернатора области в п. Известковый), разрешены в Известковском городском поселении в срок более 90 дней. Причем, заявители на письменные обращения информировались работниками администрации о результатах их рассмотрения в устной форме.
Прокурорами установлены факты, когда поступившие обращения не рассматривались, заявителям не направлялись письменные ответы по результатам проверки доводов заявлений (Николаевское городское, Биджанское и Нагибовское сельские поселения).
В текущем году горрайпрокурорами выявлены и другие нарушения порядка рассмотрения обращений в части несоблюдения органами местного самоуправления 7-дневного срока направления обращений на разрешение в иные органы, процедуры учета личного приема граждан.
Например, администрацией Октябрьского муниципального района коллективное обращение жителей с. Екатерино-Никольское по факту хищения угля направлено в правоохранительные органы на 19 день.
Подобное нарушение допущено и администрацией Облученского городского поселения, которой письменное обращение заявителя с просьбой о принятии мер по устранению протечек кровли направлено для разрешения по существу в управляющую компанию по истечении 15 дней.
Проверкой отмечены факты, когда обращения граждан рассматривались формально, некачественно, не все доводы заявителей получали надлежащую оценку.
Например, в мэрию города Биробиджана 24 апреля обратился житель ул. Кутузова, который просил провести публичные слушания для получения разрешения на использование земельного участка. В ответе заявителю указано, что публичные слушания будут назначены в марте, из чего следует, что обращение по существу не разрешено.
Всего за истекший период текущего года органами прокуратуры области выявлено 120 нарушений закона в указанной сфере правоотношений. В целях их устранения принесено 5 протестов, внесено 21 представление. По результатам рассмотрения актов реагирования 20 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, на основании постановлений прокуроров к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений привлечены главы четырех администраций поселений, которым назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.