Прокуратура Еврейской автономной области подвела итоги проверки соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления законодательства при предоставлении индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам земельных участков
Органами прокуратуры Еврейской автономной области подведены итоги проверки соблюдения законодательства, регламентирующего предоставление земельных участков индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам органами государственной власти и местного самоуправления.
Установлено, что органами местного самоуправления г. Биробиджана и муниципальных районов в пределах предоставленных полномочий принят ряд правовых актов в сфере предоставления земельных участков и землепользования. Однако прокурорами на местах выявлены факты несоответствия некоторых правовых актов, регулирующих вопросы в указанной сфере, федеральному законодательству.
Так, прокуратура г. Биробиджана принесла протест на решение Биробиджанской городской Думы «Об установлении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Биробиджан», противоречащее нормам Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Протест прокурора удовлетворен, правовой акт приведен в соответствие с земельным законодательством.
Принесен протест и на постановление главы мэрии «Об утверждении Положения о порядке организации производства земляных работ в МО «Город Биробиджан» ЕАО», которым в нарушение действующего законодательства утверждены особые условия использования земельных участков в виде необходимости получения дополнительного разрешения (ордера) на производство фактически всех видов земляных работ. Нормативный правовой акт содержал предпосылки для коррупционных проявлений, подрывал доверие населения к органам местного самоуправления, поскольку установление обременительных требований к гражданам и организациям является коррупционным фактором.
По результатам рассмотрения протеста в постановление главы мэрии были внесены изменения.
В ходе надзорной проверки органами прокуратуры выявлялись неполнота правового регулирования на местном уровне ряда вопросов в сфере землепользования.
Так, прокуратура Октябрьского района установила, что органами местного самоуправления не установлен порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и порядок оплаты стоимости данных земельных участков. Кроме того, в нарушение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления не ведется работа по разработке правил землепользования и застройки.
По фактам неполноты правового регулирования органами местного самоуправления вопросов землепользования прокуратура Октябрьского района внесла представление.
Проведена прокурорами и проверка соблюдения органами местного самоуправления положений законодательства, регламентирующих процедуру предоставления земельных участков. В ходе проверок выявлены нарушения, как при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, так и для строительства. По всем фактам выявленных нарушений приняты меры прокурорского реагирования.
Всего в ходе настоящей проверки прокурорами принесено 2 протеста, внесено 14 представлений.