Прокуратура Еврейской автономной области проанализировала результаты надзора и состояние законности в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательства
Надзорная деятельность органов прокуратуры Еврейской автономной области по вопросам исполнения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности осуществлялась в 2010 году на системной основе.
Одним из важных аспектов надзора продолжали оставаться предупреждение и выявление неправомерных действий при использовании и отчуждении государственного и муниципального имущества.
Так, прокуратура г. Биробиджан выявила нарушение антимонопольного законодательства при проведении торгов по предоставлению в аренду муниципального недвижимого имущества исключительно ограниченной категории субъектов предпринимательской деятельности, допущенные комитетом по управлению муниципальным имуществом.
По данному факту прокуратура внесла в адрес главы городского округа представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В настоящее время мэрией города ведется работа по вопросу досрочного расторжения договоров аренды в отношении шести объектов недвижимого имущества.
Прокуратура Биробиджанского района в результате проведенной проверки в администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» также установила нарушения, допущенные при передаче муниципального имущества в аренду субъектам предпринимательства. Так, администрацией поселения с индивидуальным предпринимателем и ООО «Кедр» в нарушение установленного порядка заключены договоры аренды нежилых муниципальных помещений без проведения торгов, тем самым не соблюдены требования ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушения устранены после внесения прокуратурой района представления.
Обмен информацией в рамках работы общественного совета при прокуратуре области является основной формой взаимодействия органов прокуратуры и субъектов предпринимательской деятельности в целях активизации прокурорского надзора в вопросах защиты прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Наряду с этим основное внимание горрайпрокуроров уделено надзору за исполнением в контролирующих органах законодательства, регламентирующего порядок организации и осуществления мероприятий по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В некоторых из них выявлены нарушения.
Так, аппаратом прокуратуры области в управлении Роспотребнадзора по ЕАО осуществлена проверка на предмет исполнения функции по учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, порядок осуществления которой определен постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584. В ходе проверки выявлены факты не регистрации указанных уведомлений в день их поступления в данный орган надзора. Допускались случаи, когда они не регистрировались от одной недели, месяца и более.
Прокуратура Смидовичского района в территориальном отделе управления Роспотребнадзора выявила ряд нарушений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, связанных с проведением внеплановых выездных проверок по обращениям о нарушении прав потребителей, при недостаточности для этого законных оснований, ненадлежащем оформлением распорядительных документов об их проведении.
В этой связи по указанным фактам в адрес руководителя управления Роспотребнадзора по ЕАО внесены представления об устранении нарушений, которые удовлетворены. Два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Аналогичные нарушения в части несоблюдения порядка организации и проведения внеплановых мероприятий по контролю выявлены аппаратом прокуратуры области в деятельности должностных лиц областных государственных ветеринарных учреждений в ходе проверки управления ветеринарии при правительстве ЕАО. По выявленным нарушениям прокуратура внесла в адрес начальника представление. В результате четырнадцать должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
По аналогичным фактам прокуратура Октябрьского района также внесла представление в администрацию муниципального района. Акт реагирования рассмотрен и удовлетворен, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Всего по итогам надзорных мероприятий выявлено 208 нарушений закона, опротестовано 11 правовых актов, внесено 14 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 20 лиц, в суд направлено 1 заявление.