Прокуратура Еврейской автономной области проанализировала результаты взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере муниципального правотворчества
Обеспечение надлежащего и эффективного взаимодействия органов прокуратуры Еврейской автономной области и органов местного самоуправления автономии является одной из главных задач и основных составляющих надзорной работы в сфере муниципального правотворчества. Участие в муниципальном правотворческом процессе обеспечивается прокурорами в порядке, определенном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
Органами прокуратуры области выполнена работа по разработке и заключению со всеми поднадзорными представительными органами местного самоуправления и главами муниципальных образований соглашений о взаимодействии в сфере правотворческой деятельности.
Всего органами прокуратуры области за 2010 и текущий год для рассмотрения направлено 38 проектов нормативных правовых актов — решений и постановлений.
Помимо этого горрайпрокурорами обеспечивается участие в заседаниях представительных органов, их комитетов, комиссий и групп, на которых прокурорские работники доводят до сведения депутатов замечания и предложения по рассматриваемым проектам решений.
Всего в 2010 году и истекшем периоде 2011 года горрайпрокурорами 166 раз принято участие в работе муниципальных органов. При этом наиболее активно деятельность по взаимодействию с муниципальными органами осуществляют прокуроры г. Биробиджана, Облученского и Биробиджанского районов. По итогам правового анализа горрайпрокурорами за 2010 и текущий год в органы местного самоуправления автономии направлены заключения по 154 проектам муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательствам.
Тем самым выполняется одна из главных задач деятельности прокуратуры в сфере муниципального правотворчества — предотвращение издания актов, противоречащих закону. Так, в результате надзорной работы и антикоррупционной экспертизы, направленной на приведение в соответствие с законом муниципальных правовых актов, противоречащих закону, а также содержащих коррупциогенные факторы, горрайпрокурорами оспорено 368 актов, в том числе 11 уставов муниципальных образований автономии.
Наиболее частым характерным нарушением является применение органами местного самоуправления правового регулирования по правоотношениям, не отнесенным к вопросам местного значения, а равно к их компетенции и полномочиям.
Кроме того, горрайпрокурорами выявлялись факты бездействия органов местного самоуправления, не принимающих требуемые нормативные правовые акты в целях реализации на территориях муниципальных образований федерального и регионального законодательств, регулирующих вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны интересов общества и государства.
Всего горрайпрокурорами разработано 9 проектов решений представительных органов муниципальных образований автономии, внесено 12 представлений и направлено 10 информаций, которые в результате их рассмотрения удовлетворены и исполнены. Органами местного самоуправления приняты соответствующие нормативные правовые акты, в том числе по вопросам, особо значимым для жителей автономии.