Прокуратура Еврейской автономной области проанализировала соблюдение требований бюджетного законодательства в сфере транспортной инфраструктуры
В ходе проведенной проверки прокуратурой Еврейской автономной области по исполнению управлением автомобильных дорог правительства ЕАО требований по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального значения установлено, что их техническое состояние не в полной мере соответствует требованиям технических регламентов. Так, по результатам оценки состояния автомобильных дорог на территории ЕАО в 2009 году установлено, что 302,098 км автомобильных дорог регионального значения ЕАО (72 %) не соответствует требованиям технических регламентов. Ненадлежащее техническое состояние региональных автомобильных дорог установлено по результатам проведенной в июне 2010 года ОГБУ «Автодорпроектконтроль», ГИБДД УВД по ЕАО и подрядными организациями оценки технического состояния автомобильных дорог. Выявлены нарушения технического состояния дорог в части наличия ямочности, пучинности дорожного покрытия, продольных и поперечных трещин, просадок дорожного покрытия, отсутствия дорожных знаков.
Основной причиной ненадлежащего технического состояния региональных автомобильных дорог ЕАО являлось отсутствие достаточных финансовых средств на их содержание в соответствии с требованиями технических регламентов и невыполнение подрядными организациями технических заданий по приведению дорог в надлежащее эксплуатационное состояние.
В целях организации содержания региональных автомобильных дорог ЕАО управлением автомобильных дорог ЕАО по результатам проведенных аукционов заключены государственные контракты на выполнение в 2010 году работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения ЕАО и искусственных сооружений на них. Общая сумма государственных контрактов составила 20,914 млн. рублей. В результате расходы на содержание 1 км региональных автомобильных дорог ЕАО составили около 47 тыс. рублей в год.
Вместе с тем, в соответствии с постановлением правительства ЕАО от 27.05.2008 № 134-пп нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения V категории на 2010 год составляли 126,502 тыс. рублей/км. Постановлением правительства ЕАО от 26.01.2010 № 3-пп указанный норматив был изменен и составил всего 38,630 тыс. рублей/км.
Финансирование дорожных работ в указанном размере не позволило в 2010 году обеспечить содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения в надлежащем состоянии и своевременно и в полном объеме устранять выявленные недостатки.
По данным фактам прокуратура области в октябре 2010 года в адрес губернатора ЕАО внесла представление об устранении нарушений закона.
По результатам рассмотрения представления на 2011 год норматив финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования составил 131,46 тыс. рублей (увеличение норматива затрат по сравнению с 2010 годом составил 3,4 раза).
Территориальными прокурорами также проведены проверки соблюдения порядка организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, соответствия автомобильных дорог и средств организации дорожного движения требованиям технических регламентов.
В ходе проведенных в 2010-2011 годах проверок выявлены многочисленные факты несоответствия автомобильных дорог и средств организации дорожного движения требованиям технических регламентов.
Прокуратурой Биробиджанского района в декабре 2010 года в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере содержания автомобильных дорог района установлены факты непринятия администрацией муниципального района своевременных мер к очистке автомобильных дорог от снежных накатов и наледи. По результатам проверки в суд направлено 3 заявления об обязании администрации района, очистить автомобильные дороги от снежных накатов и наледи. Кроме того, прокуратура Биробиджанского района выявила факты несоответствия средств организации дорожного движения требованиям технических регламентов. По результатам проверки в суд направлено 4 заявления об обязании администрации Биробиджанского муниципального района устранить нарушения ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Аналогичные нарушения выявлены прокурорами Облученского и Смидовичского районов. По фактам выявленных нарушений прокурорами направлено в суд 12 заявлений о понуждении органов местного самоуправления привести автомобильные дороги в надлежащее эксплуатационное состояние. Заявленные требования прокуроров удовлетворены.